820人与104万人，是一个数量悬殊的不等式。
武汉洪山区有人口104万，而现有警力仅为820人，相当于每8名民警要服务1万名居民，警力严重不足。与此同时，由于经济迅猛发展，社会治安状况日趋复杂，该分局去年110接警量达到月均7000起以上，是2000年的4倍。
但去年一年，洪山辖区24起命案全破，自2003年以来发生在洪山区的56起命案也全部告破，是全市仅有的两个连续3年命案必破的分局之一。
仅有820名警力的洪山公安分局，如何把不等式变成了对等式？
招数一 文员置换警员
“您好，您需要什么帮助？”
22日，在洪山公安分局指挥室110报警服务台前，23岁的李川用标准的普通话接听市民报警，然后有条不紊地将这些报警熟练地录入电脑并传递给有关部门出警。
李川，北京广播学院播音专业毕业，今年5月，通过严格考试被洪山公安分局录用为文职雇员，在分局指挥室从事接处警工作。而原来在报警服务台工作的民警张绍林则下到了徐东派出所工作。张绍林是一名经过正规化训练的民警，基层民警的工作岗位更适合于他。
去年5月，同李川一样被洪山公安分局录用的文职雇员有50名，他们拥有大专以上文化程度，从事110接警、计算机操作、机动车驾驶等非执法工作。
50名文职人员置换出50名民警，民警充实一线，相当于增加了一个大型的派出所。据了解，在洪山，一个民警的行政成本（包括工资和办公经费）是每人每年近8万，文职雇员的行政成本是每人每年2万。
去年11月，该分局再次面向社会公开招聘60名巡逻保安员，协助民警控制社会面。
洪山公安分局负责人认为，现代警务也是成本警务，雇用文职人员不仅很好地缓解了警力不足的问题，节约了公安成本，还为社会就业提供了岗位，符合国际惯例。
招数二 派出所“一分为二”
珞南派出所与和平派出所是洪山分局两个历史久远的派出所，它们管辖的地区是洪山区治安最复杂的两个地区。尤其是和平乡，从东至龚家岭西至最远的三角路村有35公里，派出所开车出警需要半个小时，责任区民警每天下管段路途往返时间约1个多小时。
在和平乡，徐东村是洪山的重要经济增长点；而在珞南街，卓刀泉又是洪山的经济“金十字架”。洪山公安分局干脆将以上两个派出所“裂变”为4个派出所，从和平乡派出所分出徐东派出所，从珞南街派出所分出卓刀泉派出所。
分所后，民警出警速度快了，辖区单位和居民纷纷反映，以前打110可能要半个小时，现在几分钟就可以赶到现场。以前到和平所办户口，徐东村的村民搭车还要转车，现在直接到家门口办户口，方便多了。
而伴随着整个区域经济的发展，洪山警方首次提出了“商圈警务”的概念，在徐东、街道口、尤李村这“三大商圈”设立相对独立的警务区，由三至五名专职民警组成联勤组，以商圈内一家大型商场治安室为依托，辐射至警务区内的其他商场、超市。商圈警务区的专职民警实行弹性工作制，按照警务区内商场、超市营业时间确定警务时间。
招数三 内部探头伸向街头
去年11月21日下午，家住珞桂小区的武大退休教授熊某在家被人用铁锤击成重伤，其72岁的老伴被杀。民警仅用4天时间，通过小区的监控录像锁定了犯罪嫌疑人，抓获犯罪嫌疑人王刚兵。
近年来通过单位内部的监控录像破案已不算新鲜事，但要在整个洪山建成社会面监控系统，需要1700万的前期投入，再加上几十万元的年维修费。
洪山是武汉市的科技及教育中心，区内1923个内部单位安装有探头，这是一笔丰富的社会资源，完全可以拿来为警方所用。
去年下半年，警方动员辖区重点单位将内部监控探头外伸至门前，覆盖社会面；警方自己则投资50万元，将重点部位的图像传送到派出所。在分局指挥室，200个重点部位的动静在电子墙上一目了然，“连鸟飞过的痕迹都会留下来”，一个民警这样形容洪山的监控覆盖率。
今年8月，中国地质大学、武汉大学附近连续发生3起出租车司机被劫案件，洪山警方利用互联网远程视频监控，从3个发案地周边的重点单位外伸监控探头调出相关录像，发现案发现场的影像，两天拿下此案，抓获两名犯罪嫌疑人。
市委常委、政法委书记、市公安局局长黄关春称赞其为创新。
820人力保104万人的平安，洪山公安分局用这样三招破解了警务难题。
武汉洪山区有人口104万，而现有警力仅为820人，相当于每8名民警要服务1万名居民，警力严重不足。与此同时，由于经济迅猛发展，社会治安状况日趋复杂，该分局去年110接警量达到月均7000起以上，是2000年的4倍。
但去年一年，洪山辖区24起命案全破，自2003年以来发生在洪山区的56起命案也全部告破，是全市仅有的两个连续3年命案必破的分局之一。
仅有820名警力的洪山公安分局，如何把不等式变成了对等式？
招数一 文员置换警员
“您好，您需要什么帮助？”
22日，在洪山公安分局指挥室110报警服务台前，23岁的李川用标准的普通话接听市民报警，然后有条不紊地将这些报警熟练地录入电脑并传递给有关部门出警。
李川，北京广播学院播音专业毕业，今年5月，通过严格考试被洪山公安分局录用为文职雇员，在分局指挥室从事接处警工作。而原来在报警服务台工作的民警张绍林则下到了徐东派出所工作。张绍林是一名经过正规化训练的民警，基层民警的工作岗位更适合于他。
去年5月，同李川一样被洪山公安分局录用的文职雇员有50名，他们拥有大专以上文化程度，从事110接警、计算机操作、机动车驾驶等非执法工作。
50名文职人员置换出50名民警，民警充实一线，相当于增加了一个大型的派出所。据了解，在洪山，一个民警的行政成本（包括工资和办公经费）是每人每年近8万，文职雇员的行政成本是每人每年2万。
去年11月，该分局再次面向社会公开招聘60名巡逻保安员，协助民警控制社会面。
洪山公安分局负责人认为，现代警务也是成本警务，雇用文职人员不仅很好地缓解了警力不足的问题，节约了公安成本，还为社会就业提供了岗位，符合国际惯例。
招数二 派出所“一分为二”
珞南派出所与和平派出所是洪山分局两个历史久远的派出所，它们管辖的地区是洪山区治安最复杂的两个地区。尤其是和平乡，从东至龚家岭西至最远的三角路村有35公里，派出所开车出警需要半个小时，责任区民警每天下管段路途往返时间约1个多小时。
在和平乡，徐东村是洪山的重要经济增长点；而在珞南街，卓刀泉又是洪山的经济“金十字架”。洪山公安分局干脆将以上两个派出所“裂变”为4个派出所，从和平乡派出所分出徐东派出所，从珞南街派出所分出卓刀泉派出所。
分所后，民警出警速度快了，辖区单位和居民纷纷反映，以前打110可能要半个小时，现在几分钟就可以赶到现场。以前到和平所办户口，徐东村的村民搭车还要转车，现在直接到家门口办户口，方便多了。
而伴随着整个区域经济的发展，洪山警方首次提出了“商圈警务”的概念，在徐东、街道口、尤李村这“三大商圈”设立相对独立的警务区，由三至五名专职民警组成联勤组，以商圈内一家大型商场治安室为依托，辐射至警务区内的其他商场、超市。商圈警务区的专职民警实行弹性工作制，按照警务区内商场、超市营业时间确定警务时间。
招数三 内部探头伸向街头
去年11月21日下午，家住珞桂小区的武大退休教授熊某在家被人用铁锤击成重伤，其72岁的老伴被杀。民警仅用4天时间，通过小区的监控录像锁定了犯罪嫌疑人，抓获犯罪嫌疑人王刚兵。
近年来通过单位内部的监控录像破案已不算新鲜事，但要在整个洪山建成社会面监控系统，需要1700万的前期投入，再加上几十万元的年维修费。
洪山是武汉市的科技及教育中心，区内1923个内部单位安装有探头，这是一笔丰富的社会资源，完全可以拿来为警方所用。
去年下半年，警方动员辖区重点单位将内部监控探头外伸至门前，覆盖社会面；警方自己则投资50万元，将重点部位的图像传送到派出所。在分局指挥室，200个重点部位的动静在电子墙上一目了然，“连鸟飞过的痕迹都会留下来”，一个民警这样形容洪山的监控覆盖率。
今年8月，中国地质大学、武汉大学附近连续发生3起出租车司机被劫案件，洪山警方利用互联网远程视频监控，从3个发案地周边的重点单位外伸监控探头调出相关录像，发现案发现场的影像，两天拿下此案，抓获两名犯罪嫌疑人。
市委常委、政法委书记、市公安局局长黄关春称赞其为创新。
820人力保104万人的平安，洪山公安分局用这样三招破解了警务难题。
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