第二十一期 2004.03.08  策划:杜芸  资讯中心    
  时值2004年初,加快立法已经日渐迫切。2003年是一个值得珍藏的年度,那一年信息产业立法进程写下了浓墨重彩……但2004年则似乎更有希望成为新一轮立法的高潮。不过,面对当前这种快速变化的现实,仍有太多的利益需要去平衡,有太多的不可预期因素需要去预期。
  信息产业的立法中最困难的并不是如何去争取更多人提高呼声,而是如何让未来的法律能够具有符合行业趋势的可行性。企业们希望问题能够得到最快的解决,而实际从事立法起草工作的法律界人士却必须谨慎而行。        >>查看全文  >>有话要说  >>去新闻客厅

《电信法》24年仍徘徊
《电信法》的制订可谓旷日持久,久而未决。1980年起,我国正式开始起草《电信法》的工作,并于1988年开始列入国务院年度立法计划。1993年《电信法》起草工作开始列入第八届全国人大立法规划,1998年和2003年分别列入第九届和第十届全国人大常委会立法规划,并列为第一类立法项目。
  随着今年“两会”的召开,无论是媒体,还是业内专家关于《电信法》的呼吁似乎有一浪高过一浪之势。
  目前,《电信法(草稿)》已征求了国务院四十二个部委办的意见,信产部表示力争在三月下旬形成《电信法(送审稿)》,送交国务院审议。根据乐观的估计,今年出台《电信法》已存在极大可能,但同样有专家对此并不表示乐观。            [查看原文]  [我说两句]
《电信法》有望3月送审 草稿获200条意见
             《电信法》下月交国务院 司法解释将出台

单向收费议案提交两会
全国政协委员方廷钰第四次提出实行单向收费建议。手机单向收费何日兑现,专家则认为今年实行的可能性不大。
  方廷钰委员表示,其实单向收费后产生的电信消费增长幅度完全可以弥补单向收费的损失。去年零点公司对京、沪、穗三市的249名手机用户进行随机抽样调查,66.8%的受访者表示平时“打手机时,把事情说完就收线”、“如果对方有座机在附近时,我会挂掉手机,打座机联系”。手机一旦单向收费,50.3%的手机用户将增加35%的通话时间,所以,手机单向收费对移动和联通来说未必就不是好事。“早一天实行单向收费,他们就能从变相单向收费的怪圈中走出来。”   [查看原文]  [我说两句]
阚凯力称手机资费今年必降 不会单向收费
             信产部将改革价格政策 单向收费胎死腹中

反垃圾邮件法有望审议
中国互联网协会常务理事卫亚军接受本报记者采访时表示,光靠反垃圾邮件协调小组这种“游击队”的形式已无法有效遏止垃圾邮件的增长势头。他同时透露,由业内人士提出的反垃圾邮件提案已被提交到正在召开的全国“两会”,有望被提起审议。
  从有关渠道了解到,4月份国务院信息化领导小组将召开网络法规条例的立法研讨会,内容将涉及整个信息安全问题,目前综合性的《网络与信息安全条例》已进入国务院的二类法规立法规划。而一份名为《加强反垃圾邮件的建议》已被全国政协委员提交,有望在全国人大十届二次会议上被提起审议。             [查看原文]  [我说两句]
反垃圾邮件法细节待定 技术法律谁打头阵?
             互联网协会倡议加快反垃圾邮件立法进程

  虚拟财产急亟立法保护
据了解,2003年12月25日,一份《保护网络虚拟财产立法建议书》连同19名律师的联合署名,已经通过邮政特快专递从成都寄往了全国人大法律委员会。该《建议书》建议制定一部《网络虚拟财产保护条例》。法律界人士联名上书呼吁保护网络虚拟财产,这在全国还是首例,也正因为如此,业内人士分析,有关虚拟财产保护的相关立法有望在不久后出台。
  现在法律中虽然没有针对保护虚拟财产的明文规定,按照《民法通则》中保护公民合法利益的精神,虚拟财产应该得到法律的保护。目前我国还没有相关适用条文。面对这种因为网络导致的虚拟财产的纠纷,司法机关经常陷入没有适用法律条文的窘境。  [查看原文]  [我说两句]
网络虚拟财产盗窃事件频发 急需立法保护
             法律界人士呼吁:虚拟财产保护立法应提速

手机短信需立法规范
在京出席全国政协十届二次会议的全国政协委员、成都市政协副主席、成都市民盟主委贺大经提出建议:制订专门的法律、法规,规范对手机短信的管理。
  贺大经指出,随着移动通信的快速发展,短信市场迅猛发展,给人们带来了新的快捷、便宜的通信方式,但也出现了很多令人堪忧的现象,甚至发生危害国家安全和社会治安、伤害他人合法权益的案件,给予处罚又没有适当的法律、法规,因此亟待立法规范短信管理。他建议,对短信服务提供商进行严格管理;对短信用户进行身份登记,要求手机运营商、短消息提供商对短消息用户进行身份登记,以制止通过发送匿名短信对他人进行骚扰,干扰他人正常生活等。    [查看原文]  [我说两句]
手机垃圾短信愈演愈烈 一周最多可收到5条
             手机诈骗又换新花样 “短信圈套”也升级
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  网友评论片段
  法不是多就能解决问题,也不是就应该顺应呼声推出相关法律,这是一个关乎到千万人利益的问题————匿名网友

  我觉得法在其次,而要重的是行业监管,让法去规范它,不如让行业去监管它————匿名网友

  电信产业的立法,最大的受益者是消费者。电信法可以进一步规范运营商的运作,实现真正意义上的互联互通————匿名网友

  对于信息产业立法确实有难度,像美国的《电信法》就是一改在改,最初鼓励垄断,现在有反对垄断,结果在一定程度上催生了点com泡沫————匿名网友

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