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关于3G的争论
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阚凯力称上3G是经济灾难 3G在目前来看,已经是一种过时的技术,完全应该向全IP的无线宽带技术 网络 去发展、过渡…… |
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蒋耀平:积极务实推进3G发展 中国信产部副部长蒋耀平表示,中国发展3G的条件已具备,各运营 企业 要做好充分准备,积极务实推动3G发展…… |
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| ·阚凯力再谈不该上3G 驳信产部没浪费时间论 ·阚凯力抛出国产手机全部死亡论 称3G市场狭小 ·阚凯力炮轰电信弊制 3G是否被利益集团俘获 ·电信专家阚凯力预警说现在上马3G将导致亏损 ·阚凯力称3G市场需求严重不足 06年发牌必亏 ·阚凯力:3G是一种过时技术 电信市场资源过剩 |
·杨骅:3G标准网络测试三季度完成 ·卢奇骏:3G不需要全国建网络 ·信产部首次表态:中国3G部署没有浪费时间 ·电信研究院:运营商的3G增值业务部署策略 ·聂能:TD测试方案暗示3G未来市场布局 ·专家称:不能听任运营商决定取舍3G标准选择 |
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我国发展3G面临的主要问题
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| · 政府决策与市场选择的矛盾 | · 支持TD-SCDMA与发放3G牌照的矛盾 | |
| 关于政府和企业应在发展3G中发挥何种作用,目前有两种不同观点:一种观点认为应该遵从市场选择,完全交给市场,由企业自发竞争。另一种观点认为在3G决策中政府应发挥主导作用。从世界各国电信监管实践看,由于电信业的特殊性,过分强调自由竞争的做法不可取。鉴于3G战略是一个国家战略,在我国电信业竞争不规范、电信监管体制尚有待完善的情况下,政府必须主导3G发展,对关键性问题进行决策。
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我国必须坚定不移地支持TD-SCDMA,这是国家战略。TD-SCDMA技术标准虽然在理论上优于另外两大标准,但在商用化和产业化程度方面与另外两大国外标准确相比确实存在一定差距。在商用化和产业化程度比较低的情况下,我国为了使具有自主知识产权的标准成为主导标准,就不得不推迟3G的市场准入。从经济社会发展需要和社会对3G业务的需求,从电信业结构调整和优化升级等客观方面考虑,要求加快发展3G业务,发放3G牌照。这两者之间存在矛盾。
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| · 市场准入与过度投资的矛盾 | · 电信企业竞争与同有资产增值的矛盾 | |
| 3G与2G有本质的不同,需要充分竞争、有序竞争。但在目前的产业和竞争格局下,统一发放牌照很容易形成一哄而上的局面,导致严重的重复建设问题。政府一方面要考虑市场准入,另一方面又要避免盲目投资和过度投资,对这两者必须统筹考虑。
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为了提供质优价廉的电信服务,提高行业运营效率,电信行业要引入竞争。但我国六大基础电信运营企业都是国有企业。在同一出资人主体条件下,企业之间的竞争不利于出资人利益,也就是不利于国有资产保值增值。一方面,电信行业发展需要充分竞争;另外一方面,要促进电信业国有资产保值增值。这两者之间的矛盾很难解决。
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| · 科学管制与现行管制体制尚待完善的矛盾
发展3G需要更科学、更高效的管制方式。但是,我国《电信法》尚未出台,电信政策对整个产业相关利益主体之间关系的界定和调整缺乏权威性;我们目前的管制体制和体系尚存在不适应之处,需要进一步改进和提高。 |
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