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中国电信业要避免内部的恶性竞争

  电信网络互联互通关系到电信用户的切身利益,互联互通的目的,归根到底是更充分地发挥电信网络的功能,使分属于不同电信网络的所有用户都能方便地通信。然而互联互通关系到运营商的切身利益,由于竞争激烈,目前电信市场有个问题比较突出。[全文][评论]
现状

·某些企业限制用户选择其他电信业务经营者依法开办电信服务
·个别企业甚至采用长时间占用电路等方法,人为封堵网间中继及基站
·个别企业往往在互联不畅的情况下,拖延解决故障的修复时间
·有的运营企业采用延长其他公司业务接续时延的方式,制约本网终端用户使用其他运营企业提供的业务

编辑寄语
    在个别地方,各家运营商之间的利益之争,为什么最终能够进入不规范的"隐形战争",很大原因是目前电信市场的监管机构--通信管理局缺乏有效的管制手段。
    如果在位运营商拒不向竞争者提供互联互通,只拥有小规模网络的竞争者很难存活,结果会导致小网用户纷纷“跳网”,最终全部变成大网的用户。
电信运营商网间结算八观点[全文]
 
·1、两大移动运营商之间按每分钟0.06元标准进行结算不合理。
·2、两大移动运营商能达成结算协议的原因:双方打电话基本相当,根本不必结算。
·3、两大移动运营商达成结算协议的最可能结果:提高其他运营商的进入门槛,形成事实垄断。
·4、移动运营商拨打固定运营商时,固定运营商的成本根本不可能达到0.16元/分钟。

·5、在现有价格基础上,移动运营商和固定运营商之间0.06元/分钟基本合理。
·6、“由于固话与移动电话之间的网间结算费用过低,移动联通因此获得相对较大的利润空间”,这种说法不对。
·7、破解网间结算难题的关键:移动话费市场化后确定基准的固定话费和移动话费体系,根据成本分摊情况,确定结算价格。
·8、移动网间结算价格的出台为单向收费提供了条件。
  中国六大运营商
  网间互联结算
· 移动运营商之间的结算:
    一直以来,中国移动和中国联通坚持互不结算的原则,双方相安无事。经过两年多的谈判之后,到去年4月20日两公司达成了一个结算协议,结束了“和平共处”的局面。
· 固网运营商与移动运营商间的结算:
    中国电信和中国网通结算时,中国移动和联通显然是站在同一阵线。因为在现有的结算体系下,无论打进还是打出,联通和移动都必须向电信和网通两个固网运营商支付每分钟6分钱的结算费用。
 互联互通大事记
★2001年4月24日~25日,信息产业部在上海召开了电信网间互联互通工作会议;
★2001年6月中旬,信息产业部出台中国移动租用中国电信用于网间互联电路的资费标准;
★2001年11月14日,中国联通与中国移动签订了《中国移动通信集团公司与中国联合通信有限公司电信网间互联及结算协议》;
★2001年12月初,信息产业部颁布了《电信网间互联争议处理办法》;
·★2001年12月7日,中国铁通公司与中国网通签署了IP电话网网间互联及结算协议
  电信专题        
·2005电信重组专题
·网通与电盈洽购旗下香港电话公司
·生产牌照壁垒渐成往事
·胡鞍钢阚凯力3G论战升级
协调电信网间互联互通争议
一、法律与政策依据
《中华人民共和国电信条例》、《电信网间互联争议处理办法》等。
二、承办部门
三、互联互通工作程序
(一)启动时间的确定
(二)互联双方协商
(三)区通信管理局协调
(四)互联争议处理
(五)互联争议的最终处理
(六)互联中的文函报送。
四、互联时限
五、互联工作流程
 [全文]
工作流程图

管制政策
    互联互通的管制政策按照互联互通程序划分,可以分为事前监管、事中监管和事后监管。
·事前措施是划分互联互通权力义务、确定互联标准和结算费用;
·事中监管是具体监督互联互通的实施,包括互联点设置、互联工程和互联情况通报等;
·事后监管是对违规行为的调查、取证和处罚。
·电信监管的工作难点在于事后监管上,这需要提升监管机构的执法地位,或者请求司法机构的协助。
司法解释
·最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释
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