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  近30年来,由于区域经济的发展和经济全球化进程的不断加快,政府采购与国际贸易之间的联系日趋紧密,政府采购制度国际化趋势不断增强,国际政府采购制度应运而生。由于各个国家的采购制度、采购模式的不同,决定着各国在开展政府采购活动的方式和对待采购的态度相应的也会有所差异。为何我国企业在“走出去”的过程中连糟挫折?是我们不了解市场还是另有蹊跷?我们是否也该因地制宜、对症下药,认真思考如何健全我国政府采购的“自我防护”体系呢?

  中欧第一次对话刚刚结束,我国政府采购开放在即,开放是一把双刃剑,“走出去”在计算开放的成本压力同时,我们也可以预见开放市场带来的收益。国际上政府采购的成功经验和做法,为我国解决在贯彻政府采购法过程中面临的问题和困难,提供了许多有意的启迪。  

  本周,编者总结了几个国家的政府采购制度以便读者参考及借鉴。

  去年下半年以来,中国企业在“走出去”过程中,连遭挫折:
· 海尔集团联合多家私人投资公司向美国第三大家电厂商美泰公司提交的收购请求,也遭美国联邦贸易委员会拒绝;
· 华为欲以优越的条件收购英国电信巨头马可尼,但在英国政府干预下,以失败告终;
· 印度内阁安全委员会以影响国家安全为由,拒绝批准华为在印度投资建厂的要求。一系列正常商业活动都因遭遇不公平待遇而夭折;
· 联想在美国遭遇“采购门”事件,被质疑会“影响美国国家安全”,1.6万台PC将不能用于涉及国家机密的网络。
   不一样的国家 不一样的态度
· 联想在美又陷国务院采购风波
· 戴尔健康发展 未被中国政府采购抛弃
      他山之石
· 国际采购的趋势及相关特点
· 美国政府采购制度对我国的启示(一)
· 美国政府采购制度对我国的启示(二)
· 简介欧盟采购指令中的四种重要公告
  探索我国政府采购体系完善之路
· 我国政府采购的发展现状
· 我国推行政府采购制度意义及要求
· 政府采购电子化-网络经济新模式
· 创新政府采购制度的思考
· 健全政府采购自我防护体系
· 提升政府采购的管理水平
· 政府采购呼唤高素质人才
· 保证政府采购产品质量安全
各地区采购制度一览
· 德国采购运作机制
· 意大利采购制度
· 欧盟政府采购制度简介
· 联合国采购制度
· 新加坡采购制度
· 韩国采购制度
· 圣彼得堡政府采购实施办法
· 美国政府采购制度简介
· 英国政府采购制度简介
· 阿根廷采购制度
· 香港地区采购制度
· 英国政府采购制度简介
· 《政府采购法》
· 美、法、西、俄四国采购程序介绍
什么是政府采购制度

  政府采购制度是指有关政府采购的一系列法规、政策和制度的总称。其基本内容体现在以下四个方面:
 1、政府采购法规。主要表现为各国分别制定的适合中国国情的政府采购法,该法主要包括:政府采购的范围、原则、方式、方法、总则、采购方式、程序、监督管理、履行验收要求、处罚等内容。
 2、政府采购政策。政府采购的目标即实现途径和保障。
 3、政府采购程序。即有关购买商品或劳务的政府单位采购计划拟订、审批、市场方式的选择及执行、采购合同签定、履行时间、验收、拨款和采购项目运行评估等方面的规定。
 4、政府采购管理。即有关政府采购的管理的原则、方式、管理体制、管理机构、管理对象争议与纠纷的协调及解决等规定。

      地区间政府采购制度异同分析
  基本目标
  各国政府和地区采购制度最基本的目标都是实现物有所值,使每一项采购活动的投入与产出之比都能取得最佳结果和最好的经济效益。
  基本原则
  政府采购实行法制化管理、注重公开公正的透明度和公平而充分的竞争等原则是各国政府采购制度的基石。
  管理机构
  各国尽管在政权体制和政府机构设置上存有差异,但各国政府和地区采购制度一般都把政府购买性支出(非军事用产品)的主管部门确定为财政部门(包括行使部分财政职能的其他部门)。
  采购方式
  各国政府采购的具体方式大体是一致的,基本上分为招标采购和非招标采购两大类。其中,招标采购方式包括公开性招标、选择性招标或限制性招标;非招标采购方式包括竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购。
  争议仲裁机制
  各国对政府采购中出现的争议都设有专门的机构受理,通过仲裁或者诉讼的方式解决政府采购中发生的纠纷和争端。各国及地区都制定了政府采购争议的仲裁程序、提起诉讼或仲裁的期限等一系列规范政府采购争议解决行为的法律法规,为确保政府采购公开、公平、公正进行,发挥了十分重要的作用。
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