写在中国检验认证集团2018年工作会议召开之际

北京2018年3月19日电 /美通社/ -- 2017年，面对指定业务全面放开，行业竞争更加激烈的大背景，中国检验认证集团（简称中检集团）在总局和认监委两级党组的正确领导下，按照支树平局长提出的“充分发挥独有的比较优势，为全面提高我国供给质量多作贡献”的指示精神和集团“五个进一步”的年度工作部署，加强市场化业务开拓、大客户开发项目落地和经营管理的改善，在全体员工共同努力下，团结一心、攻坚克难、开拓创新，各项重点工作扎实推进，经营绩效再创新高。

（一）改革创新得到进一步推进

一是推进集团机构改革。调整完成集团公司内设机构设置和人员编制，选拔配备了一批中层干部。建立了统一的行政后勤体系。规范整合了集团在俄机构，注销了赤塔公司，启动注册俄罗斯公司，并推动将在俄机构纳入欧洲区域统一管理。集团系统6家在京单位、37家国内公司的公车改革全部完成到位。

二是推进集团产品线建设。起草了《集团产品线建设总体方案》，推进溯源等领域产品线试点，逐步完善相关配套政策。溯源业务带动38家国内外公司实现全球商品溯源，涉及21个国家近200款商品，累计发放标签7000余万枚。出台了《集团内部创业机制建设方案（试行）》，构建集团内部创业机制。

三是推动财务改革创新，推行全面预算管理体系，实施了全面预算管理，所有公司预算都经过集团审批和下达；深化规范了财务核算管理体系，全面升级了财务信息化管理体系。

四是认证中心及直属局所属31家评审中心转企改制取得实质性进展，总局党组会议审议并原则通过认证中心及评审中心转企改制方案，并报中央编办审批。

五是推进薪酬绩效改革，优化了薪酬绩效考核管理体系，出台集团本部绩效考核方案并组织实施年度考核，加强了集团系统薪酬管理。

（二）市场空间得到进一步拓展

一是推进跨行业跨部门检测资源整合。中检集团与兵装集团达成战略合作协议，成立了中检西部，以质量提升助推军工和军民融合产业发展。

二是加强大客户开发。与中工国际、广西宏桂、荣桂集团、中联油、獐子岛集团等签署战略合作协议；与中石油、中石化、中国五矿、大商所、上期所和郑商所等大客户建立了深度合作；顺利实施了中缅管道原油卸货检验，服务“一带一路”；全面恢复超市、餐饮供应商及门店检验检测业务，完成了华天集团、大董集团、家乐福等8家全国供应商门店服务；完成了蒙牛集团、伊利集团46家工厂多体系整合认证；为中粮福临门、首农集团、丰收集团提供定制技术服务方案；为中国人保财产保险提供首台（套）重大技术装备检验鉴定服务，为中国平安财产保险提供风险防控与风险评价服务；与墨西哥最大认证机构NYCE签署委托工厂检查协议。中检南方获得美国消费者安全委员会CPSC认可资格，与腾讯科技、奇虎360、滴滴出行分别在智能产品、汽车电子零部件领域开展合作，取得东风日产的EMC检测实验室授权；中检中原中标河南省各级食药部门招标项目20余个；中检评价中标陕西省工业企业职业病危害风险分类监管评估项目。中检理化在土壤、大气、水质等环境领域已拥有国家级检测水平。中检溯源参与天猫国际在“6.18”进口宠物食品溯源试点，并对跨境进口奶粉等产品全面开展溯源合作，正式启动了中粮我买网牛肉溯源、供销集团保健品和波士顿龙虾溯源。中检商贸通过牛羊肉代理以及“中检优品”销售，2年实现了盈利，并开发了俄罗斯菜籽油、台湾午仔鱼、泰国统一果汁以及进口荷兰鲜花等新项目。

三是加强政府机构合作。对12个国家部委开展公关工作，取得实质成果27项；累计与13家沿海沿边检验检疫局签署合作协议；中标成为商务部商援外物资检验唯一检验机构，为160多个援外物资项目、约20亿的物资实施了检验；为中国建筑、中铁系统、中国五矿系统、中国地质、中冶等60余家国内知名建筑企业提供100多种建筑材料和工程机械检验服务；开启了覆盖25个非洲国家人的“南南合作基金”首批资助的物质检验项目；启动《国际认证认可法规及标准的动态跟踪和应对应用》项目，获政府扶持资金近千万元。启动科技部“互联网+电子商务领域国际标准研究”，开展了跨境电商检验采信和商品信息溯源两个标准草案的研究编写；检验公司主导的水尺计重能力验证项目，填补了我国该领域能力验证的空白。与教育部学校规划建设发展中心合作，开展了学生公寓ISO9000认证和高校食堂HACCP认证。持续为方太、老板等企业提供非金属材料质量监控等定制服务；与厨具业商会和酒店用品协会合作，推广食品接触产品认证。与公安部交通科学研究所合作开发三角警示牌自愿性产品认证，并纳入整车规则管理；完成B2C电子商务交易服务认证评定工作；光伏产品认证和电站技术服务取得突破。与美国西北太平洋国家实验室签署了合作备忘录，并被列入中美能效合作重要成果之一；与上海临港集团、水利部机电所、中国计量大学、新华网、广东省节能监察中心、中国电器工业协会、深圳无人机协会等签署合作备忘录。2017年，集团与相关部委、各级政府部门和重要组织、大企业达成战略合作协议超过200个。

四是加强国际合作。集团与新加坡企发局、乌拉圭肉协签署战略合作协议；通过与哈萨克投资国家股份公司合作，获准在哈国政府网站上对集团进行介绍宣传，争取集团在墨尔本实验室项目当地政府支持；推动与俄罗斯检验鉴定联盟签署双边战略合作协议落地。再次中标尼日利亚标准局授权装运前符合性验证业务，合同期4年，将为集团系统带来超过1.2亿元的收入。坦桑尼亚等国驻华大使以及哈萨克斯坦、桑给巴尔、刚果等国家相关部委造访集团商谈推进合作；推进集团与UL的深度战略合作并就《合资合同》达成一致意见。

五是推进市场新领域。集团参与各类标准制修订580项，其中国家标准、国际标准162项；对22个新项目进行扶持立项，对扶持成果显著的33项新业务大力推广复制；对已完成开发的37个扶持项目进行验收评价，带来经济效益超过1.2亿元。为中国国际“乌兹别克斯坦纳沃伊PVC、烧碱、甲醇生产综合体项目”提供海关联盟认证；检验公司在以盾构为代表的高端装备再制造检验领域取得突破，牵头组建盾构检验中心，分别与我国盾构最大的使用单位中铁隧道集团、中船重装签署盾构检验战略合作协议；为红星美凯龙、京东、陕煤等规模性企业提供定制化二方审核；开发儿童用品、循环经济、生态环保等第三方认证和评价业务；受国管局节能司委托，编制《公共机构绿色节能技术产品目录》，并对国管局系统17家单位开展能源资源消费状况和节能工作情况专项审计；为地方政府提供碳排放交易核查、质量强市、区域标准及品牌建设、绿色建筑等质量提升服务。推出“充电设施新国标现场评价”和“充电设施新国标升级改造现场评价”项目。编制《商贸流通领域节能节水产品目录》，引导商务领域节能工作。助力国标委“领跑者制度”构建，完成木家具、光伏、视觉作业台灯、绿色建筑4大类产品企业标准领跑者试点。原辅材料和门店及加盟店续约、供应商风险评估风险验证与提升服务覆盖380多家企业。

六是业务资质不断拓展。获得国际IECRE风能认证机构资质、 ISO17020风能与光伏检验机构资质，获得认监委建筑领域产品认证资质、环保部废弃电器电子回收处理企业审核第三方机构资质，获得欧盟碳排放体系（EU-ETS）航空领域第三方核查、国际机场协会（ACA）第三方核查及气候债券组织（CBI）第三方审核机构资质等，据不完全统计，全集团新增各类业务资质超过80项。

七是加强实验室建设。全年完成63个投资项目审批，包括40个股权投资项目和23个固定资产投资项目，其中审批入股、投资合作及建设实验室项目20个。中检南方完成了组织架构优化调整，中检中原完成562个项目扩项评审，目前实验室检测参数1400个、产品170个，覆盖国家食药总局食品安全抽检实施细则的90%以上，取得农业厅CATL资质；中检理化对实验室进行整体规划和扩建；中检评价成立驻富平工业园管委会办事处。集团33家实验室完成资质评审53次，四川、福建、湖南、山东等公司新增技术能力3000多项。

八是加强互动和区域协作。国内六个区域共计开展业务合作69项。检验公司组织20多家国内公司开展有害生物防治业务人员集中培训；联合19家国内公司、28家实验室共同开展农食检验检测、实地验证、风险评估与验证三大市场化业务；组织13个操作中心、23个受理中心开展预包装食品标签咨询业务，收入量较2016年增长66%。除体系认证外，CQC总部及分中心通过低碳核查、推荐集团性质大客户给地方公司带来业务收入数千万元；与韩国、荷兰等6家境外公司合作开发农食业务；与河北公司共同研发张家口食药局“超市食品追溯系统建设项目”，共同投标君乐宝；与宁夏公司完成枸杞有机认证试点工作；为境外公司举办境外培训9期，学员233人次。测试公司与22家国内公司开展164项生态原产地业务，与贵州、天津、湖北公司联合开展政府大客户整体化业务，为质检系统举办200余人次生态原产地资质培训。溯源公司配合集团系统各国内外公司签订溯源业务合同金额数千万元。北京公司中奢中心与国内公司联手，先后为北京、天津等18家海关和12家公安部门提供奢侈品鉴定及培训。安利隆公司大力改善经营环境并取得阶段性成效。

（三）质量服务得到进一步提升

一是强化工作质量。认真落实党中央、国务院《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，严格按照质检总局要求加强废物原料装运前检验现场检验、结果审核、证书签发等装运前检验关键环节的工作质量。以四部委专项行动契机，突出加强再生资源和旧机电业务质量管理，严格质量管理要求，规范装运前检验行为，为保持集团海外公司核心业务长期竞争力奠定坚实基础。全年共检出废料不合格货物3314批、约6.1万吨，不合格批次率为1.5%；旧机电产品装运前检验一次检验不合格（可技术处理）为11.39万台/套，最终装运前检验涉及5批、10493台/套不合格，有效发挥了装运前检验把关职能。同时，积极开展了“质量月”活动、质量提升行动，对5815家电线电缆企业实施专项检查。采取多种手段提升委托业务工作质量，在2017年美国标准学会(ANSI)对UL和CSA委托集团工厂检查业务的审核中，均没有不符合项。

二是推进质量体系建设。加强了风险识别和过程识别，关注绩效指标，积极推进质量管理体系的完善和持续改进。 集团17020管理体系信息系统检验鉴定业务标准库模块正式上线，首次实现集团检验鉴定业务领域标准的统一管理和技术支持类文件的在线查阅、在线管理。

三是加强品牌宣传。修订发布了集团信息宣传管理办法；投资拍摄完成大型纪录片《大国质量》，成功举办了首届中检论坛 -- 农食安全及质量追溯，开展了“三化六好”主题征文活动和2017微信制作大赛；实施品牌活动分级管理，建立专项预算资金杠杆，开通美通社统一推广渠道；策划推进“中检品牌总动员”年度行动计划，涵盖20多个论坛、展会活动。举办了首届中检集团泛长三角石油化工检验业务研讨会暨客户联谊会，中石油、中石化等近50家重要客户参加；组织20多家境内外公司参加2017中国国际矿业大会、第十五届中国国际煤炭大会、埃塞俄比亚“中国贸易周展览会”、南非国际矿业大会。CQC与新华网签订战略合作协议，开展质量时代专题合作，开辟新闻媒体认证直通车，在多个城市举办“质享公益”活动，制作的读写台灯系列科普视频被人民网、新华社转载。全年国内外重要媒体报道集团消息超过800篇，极大提升了集团品牌形象。

（四）内部管理得到进一步规范

一是完成《集团“十三五”规划》初稿，绘制集团十三五行动路线图，完成《集团信息化规划和大数据应用方案》制订工作，启动部分产品线专项规划编制工作。

二是注重规范基础管理。修订了档案管理办法，建立了国际合作档案；发布了《中检集团服务产品概览》，展示集团业务范围及能力。印发了集团实验室设备投资项目审批管理细则、实施混合所有制投资项目指导意见（试行）、投资项目后评价管理办法（试行）等多个配套投资管理制度，提高了投资决策水平和投资效益，加强了项目的事中检查、事后评价。选取12家国内地方公司进行了财务重点检查。加强风险防控，组织集团系统相关涉密人员签署了《保密及竞业禁止承诺书》，保护集团商业秘密，完成常年法律顾问及专业法律顾问库招投标工作。

三是完善升级集团品牌保护体系。扩充注册了二级防御商标23个，完成了集团境外商标续展及境内商标复审保护工作2件。推进集团品牌保护诉讼案件，就中检溯源科技有限公司不正当竞争事宜提起诉讼并刊发声明。

四是推进信息化建设。开展了统计分析与大数据应用、新业务开发创新服务等多个系统平台的建设，实现了集团资质信息系统动态管理。启动了集团网站和试点公司网站开发工作，建成集团统一登录系统和外部客户门户。财务NC系统和网上报销系统投入使用，强化了对财务数据的收集、分析与管理，集团本部报销已全部实现网上处理。完成集团公司人力资源信息化系统（E-HR）一期建设。完成了集团公司36年13万多件纸质档案的整理、电子化并上线。完成了境外机构综合管理系统的开发和测试以及外事管理系统建设，实现了外事工作的全流程控制和双向监督。完成了UL业务大数据决策分析系统、舞毒蛾移动APP系统、ZARA进口服装预评估系统升级改造和检验鉴定业务流程信息采集系统建设并上线试运行。

五是加强人才队伍建设。印发《境外机构驻外人员选派管理办法》，全面加强和规范境外机构人事管理；经集团公司领导班子会议研究，出台管理规定，加强了在京单位、境外机构人员招聘管理工作；统一各境外机构管控模式，调整补充各国内外公司董事监事；选配加强班子建设，实施干部交流加强轮岗管理，选拔任用、轮岗交流；首次建立中检集团驻外人员备选库；开展了领导干部年度考核和境外公司主要负责人任期考核。

六是加强外事管理。修订了外事工作管理办法，制订了海外公司负责人交接管理办法、驻外人员外事手续办理指南、因公出国（境）证照管理办法等。严格执行年度外事计划，按照注重实效、节俭、少而精的原则，严格执行中央有关规定和集团公司外事管理审批相关制度，将外事经费控制在预算内。加强了对外事专办人员的培训，对因公出国（境）证照进行全面清理排查，并对下属单位外事管理工作进行监督检查。

（五）党的建设得到进一步强化

一是积极落实国企党建工作硬任务。按照总局党组相关指导意见，起草了《中检集团关于深化国企改革规范公司治理的实施意见》及编制说明，已报至总局。同时把党建工作纳入公司章程，明确党组织在公司治理结构中的法定地位。加强基层党组织建设，完善党支部定期换届机制，完成新设和负责人调整单位（部门）的组织设立和负责人补选改选，集团公司党委序列所有党组织均落实“一肩挑”要求；加大对集团系统各地方公司的指导力度，开展了对国内公司和投资控股机构党建工作基础情况的摸底调查，协调配合有关直属局党组织对国内公司党建进行指导。

二是推进全面从严治党工作。出台了《集团公司党委理论学习中心组学习制度》、《“两学一做”学习教育常态化制度化工做方案》、《关于进一步规范党费收缴管理的通知》等一批制度办法。加强了党员干部学习教育，严格“三会一课”组织生活，选送2名干部参加党校学习。强化境外党建工作和外派党员管理，建立集团海外公司党建“互联网+”联系机制，开展了对6家海外公司的党建专项巡察；创先争优，评选表彰集团公司党委优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部工作。

三是落实党风廉政建设主体责任。完成了集团党委所属基层党组织负责人党风廉政建设责任书签订工作，印发《集团公司党委2017年反腐倡廉工作任务分工意见》。抓好作风建设，加强“监督、执纪、问责”工作。以月度教育材料、季度知识问答、半年度警示通报、重要时间节点警示提醒、各类廉政谈话等为抓手，做到廉洁宣传、教育警示系统全覆盖。与4家直属局建立互动工作机制，与7家直属局加强办案协作，全面落实集团领导“出访必讲廉”工作，对系统干部提拔、轮岗交流、因私出国境进行廉政把关，对领导干部经商办企业、境外入籍、获取长期居留权等问题进行专项摸底，全面加强干部廉政监督管理工作。严格按要求进行信访案件核查及问题线索处置。

四是开展思想政治工作和企业文化建设。宣贯总局党组关于思想政治工作有关文件精神，开展落实思想政治工作情况的自查；参加了质检总局思想政治工作1项课题研究；组织了1次党建和思想政治工作论文征集活动，获得认监委一等奖2个，二等奖3个，三等奖4个；开展了“中检故事”征集活动。全面加强对群团工作的领导，推进民主管理，召开了集团公司首届职工代表大会，出台《集团公司职工代表大会实施办法（暂行）》；组织开展青年文明号创建工作和志愿服务。