两大难题 拷问网络捐赠
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【eNet硅谷动力专稿】5月12日14时28分，一次空前的浩劫，一次"重型"地震，令巴蜀大地山河破碎，令"全球震惊、华夏动容"。在这场灾难面前，我们感受到了大自然无情和暴虐，也感受到了人间的真情与温暖。受汶川大地震的波及，我省陇南地区文县、武都等地也遭受严重灾害，社会各界掀起了一场向灾区"送温暖，献爱心"的热潮。作为一名民政人，笔者亲身感受到了社会各界的捐赠热情，捐款捐物每天都在刷新记录。
目前，人们向民政部门、红十字协会和慈善总会捐赠仍是社会捐助的主要形式。但在这次抗震救灾募捐活动中，网络正在发挥着日益重要的作用，网络募捐正在形成一定规模。诸如淘宝、腾讯等在抗震捐赠活动中的声音就格外响亮，格外引人注目。
笔者认为，网络募捐的最大好处就是方便快捷、跨越时空界限。传统的面对面捐赠，需要捐赠人和接收方直面接触，地理因素就在一定程度上影响了这种捐赠活动的开展。笔者所在的省民政厅，这几天接收的外省捐赠也不再不数，捐赠方可谓不远千里，为我省灾区送温暖、献爱心。如果采取网络捐赠的话，就免去了车马劳顿之苦，提高了捐赠效率。
但是，作为一种新的捐赠方式，网络捐赠还存在许多问题，突出表现在两个方面：
一是网络捐赠的合法性。如上所言，目前我国合法的捐赠接收方只有民政部门、红十字协会和慈善总会，网站开展捐赠活动，有些可能得到了有关部门的许可，有些则没有政府的批准，处于对灾区同胞的关爱，网站的捐赠行为不可厚非，但要使网络捐赠成为一种主流的捐赠方式，使其常态化，则需要为其正名，使其合理合法。目前，网络捐赠还缺乏应有的法律依据，缺乏制约监管机制，没有真正实现合法化。近期以来，也有一些不法分子利用网络募捐进行诈骗活动，这正是法律缺失留下的空白。
二是网络捐赠的安全性。受地震影响，一段时间以来，各地互联网曾出现过不同程度的中断现象。在一时间由于网络捐赠流量过大，一些网站也出现过捐赠活动中断、延缓等问题。热心的人们不得不耐心等待，择机捐赠。另外，如何防范可能发生的针对网络捐赠的攻击活动，也是一个值得深思的问题。如果不法分子利用网络捐赠的安全漏洞，实施攻击，窃取人们的善款，就会令网络捐赠蒙羞，影响这种新生事物的发展。
突发的自然灾害，为网络捐赠提供了难得的发展机遇。如果能克服自身弱点，进一步走向合法化、规范化，则网络捐赠必将成为传统捐赠方式的重要补充，成为社会捐赠的一股新生力量。
目前，人们向民政部门、红十字协会和慈善总会捐赠仍是社会捐助的主要形式。但在这次抗震救灾募捐活动中，网络正在发挥着日益重要的作用，网络募捐正在形成一定规模。诸如淘宝、腾讯等在抗震捐赠活动中的声音就格外响亮，格外引人注目。
笔者认为，网络募捐的最大好处就是方便快捷、跨越时空界限。传统的面对面捐赠，需要捐赠人和接收方直面接触，地理因素就在一定程度上影响了这种捐赠活动的开展。笔者所在的省民政厅，这几天接收的外省捐赠也不再不数，捐赠方可谓不远千里，为我省灾区送温暖、献爱心。如果采取网络捐赠的话，就免去了车马劳顿之苦，提高了捐赠效率。
但是，作为一种新的捐赠方式，网络捐赠还存在许多问题，突出表现在两个方面：
一是网络捐赠的合法性。如上所言，目前我国合法的捐赠接收方只有民政部门、红十字协会和慈善总会，网站开展捐赠活动，有些可能得到了有关部门的许可，有些则没有政府的批准，处于对灾区同胞的关爱，网站的捐赠行为不可厚非，但要使网络捐赠成为一种主流的捐赠方式，使其常态化，则需要为其正名，使其合理合法。目前，网络捐赠还缺乏应有的法律依据，缺乏制约监管机制，没有真正实现合法化。近期以来，也有一些不法分子利用网络募捐进行诈骗活动，这正是法律缺失留下的空白。
二是网络捐赠的安全性。受地震影响，一段时间以来，各地互联网曾出现过不同程度的中断现象。在一时间由于网络捐赠流量过大，一些网站也出现过捐赠活动中断、延缓等问题。热心的人们不得不耐心等待，择机捐赠。另外，如何防范可能发生的针对网络捐赠的攻击活动，也是一个值得深思的问题。如果不法分子利用网络捐赠的安全漏洞，实施攻击，窃取人们的善款，就会令网络捐赠蒙羞，影响这种新生事物的发展。
突发的自然灾害，为网络捐赠提供了难得的发展机遇。如果能克服自身弱点，进一步走向合法化、规范化，则网络捐赠必将成为传统捐赠方式的重要补充，成为社会捐赠的一股新生力量。
【责任编辑 武娓】
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