突破电信围城，说到底是如何以
创新的体制和创新的产业发展模式，建立ICT框架下的传统电信运营体制的转型问题，其中，ICT融合大趋势下的业务发展，首先需要公司运营体制的创新。
中国电信业重组即将揭开面纱，重组给电信运营商带来的是蛋糕做大还是新的运营手段？是简单的拼积木还是创造新的运营体制？是继续沿袭传统的电信运营模式还是在ICT框架下建立新型的
信息运营模式？是单纯地完成规模做大还是以融合完成产业创新？这不仅仅是对重组的考评，也是对几家新组合的电信运营商的考验。
运营机制亟待创新
今天，即便不对当年的南北分拆进行评价，也至少需要对南北分拆的目的有一个最基本的判定。我认为，南北分拆是为了建立竞争性的电信运营市场，但在分拆中却没有考虑到产业发展的趋势和竞争公司治理结构建设的制度安排，缺少对竞争市场形成与产业演进前景的准确判断，缺少对电信运营商能否主动建立新的运营机制的把握。
回过头看过去，一方面是为了总结经验，另一方面是为了不再重复过去的失误。
近一个时期，大多数人都在研究电信重组的方案、内容和重组后公司发展的前景，但是对重组后公司运营体制的研究明显不足。我认为，要实现突破电信围城，要使此次重组不单纯的是一次资本的大拼盘，关键是要看新的资源要素、产品要素组合后，以什么样的方式运营。
在此，我假设在此次重组中，中国电信和中国网通均获得了移动业务经营许可，即全业务许可，那么，不论传统的固网运营商是以何种方式获得的移动牌照，只要这张牌照和牌照已涵盖的业务是即存的，固网运营商就面对一个严峻的挑战，即：是简单地完成公司内的多业务混营，还是在拥有全业务许可的情况下，对固网业务资本与移动业务资本分立考核，以此在重组的开始就避免传统体制中拆东墙补西墙的弊端，避免虚假盈利和浅藏亏损的发生。
现在一些运营商希望以事业部的方式分立移动网业务和固网业务，这相对以前的做法是一种进步，但是，如果按现在的市场竞争和市场运营模式看，就会存在很大的问题。
其一，即便资产划分清晰，但核算体系混乱。目前，大多数电信运营商都存在内部业务交叉补贴的情况，使外部人员和预投资者对运营商各种业务的真实运营效益难以把握，同时，运营商在评估自身发展效果和制定新的战略规划时，也因为不同业务间混合结算，抑制了创收高效部门的积极性，掩盖了落后部门存在的各种问题。
