手机电视难产凸显中国式标准困局
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【eNet特约评论】最近，泰尔实验室主任何桂立称“当前市场流通的具有DAB手机电视功能的手机属违规产品”，与此同时，广电总局也在四处严打“模拟手机电视”，而在不久前，广电总局和新岸线公司就手机电视国家标准也发生了激烈的口水战。
到底手机电视标准为何总是难产？加快手机电视普及的办法到底在哪里？
中国标准未定VS日本如火如荼
DAB是2006年国家广电总局公布的数字多媒体广播行业标准，同年11月北京人民广播电台正式开播DAB数字多媒体广播节目。由于手机入网许可证需要电信部分颁发，因此电信部门不承认具有DAB数字电视功能的手机为合格产品，因此市面上能够支持DAB功能的手机产品极少，无法形成规模。
除了DAB数字手机电视外，市面上更多的是基于模拟信号的手机电视，这种解决方案主要被黑手机使用，品牌机由于无法获得入网证，所以不能采用。同时模拟手机电视的缺点是信号不稳定，传输不顺畅。
那么国外手机电视是什么情形呢？数据显示，2007财年（07年4月至2008年3月）日本电视手机的总出货量将达2000万部，约占日本国内市场手机总销量的四成左右。而随着日本3G手机取代2G，日本的手机电视用户越来越多。此外，日本运营商采取用免费看手机电视的模式，大幅推广手机视频广告，并获得广告主的青睐。到2008年3月，日本这种免费的手机电视标准（1SEG）用户达到3000万。
为何中国与日本在手机电视的发展上会有如此大的差别呢？笔者认为这是由于垄断主体之间无法妥协而导致的结果，是典型的中国式标准。
手机电视技术已经趋于成熟，中国之所以无法大面积的推广手机电视，消费者至今无法收看手机电视，有人说这是因为没有盈利方式，所以难普及。然而笔者认为这主要是中国机构设置不合理，垄断机构的利益博弈无果，直接影响了手机电视标准的制定和普及。
我们都知道在中国手机入网许可证是电信监管部门来发放的，而所有视频播放类内容和设备的监管则由广电部门负责。面对手机电视这一融合类产品，电信与广电都想独占，因为他们已经在自己的领域上垄断了很多年，并不习惯与别人分享“蛋糕”。这样做的直接结果是，广电部门独自推行手机电视CMMB和手机广播DAB，而电信部门称“这种手机无法获得入网证，应该叫做‘黑手机’。”
加强政策监管是唯一出路
这似乎是典型的中国式标准，也是垄断的最终结果。这个问题的确阻碍了中国信息化的发展，国家也的确意识到了这个问题的严重性，重组信息产业部和工业部，建立“工业和信息化部”也是为了解决工业信息化过程种的融合难题。在《国务院2008年工作要点》中工业和信息化部的一个重要的工作就是“深化垄断行业改革，加强政府监管和社会监督”。然而，通信和广电仍然不属于一个部门，他们仍然各自只顾自己的利益。
笔者认为目前无论在TD-SCDMA和手机电视标准上，工信部都要切实的推行政府监管的力度，因为依靠电信和广电部门他们自己去解决问题，让他们自己去握手言和似乎很困难，必须依靠政府政策监管和强制推行的方式去促使两家垄断机构融合，这才能让消费者更早的使用手机电视，更早的让中国的TD-SCDMA手机普及。
我们清楚的看到，由于TD-SCDMA牌照迟迟不能发放，导致凯明等TD芯片制造商被拖垮，外资手机品牌对中国TD-SCDMA手机不热心，TD试商用用户抱怨严重，网络质量，手机质量都不令人满意。而澳大利亚、芬兰、日本等国却已经准备或者已经停止了2G手机网络，全力投入3G。
我们已经落后，而落后的原因很简单，是垄断的政策阻碍了标准的实施，也阻碍了3G和手机电视在中国商用的步伐。相反的是，我们看到数字电视在中国的普及速度却很快，这却是得益与政府的监管力度和强制转换，如果仅仅依靠广电一个部门去推数字电视，估计速度会比现在慢很多。
最后，笔者认为理顺当前各垄断机构之间的关系，加大电信与广电之间谈判力度，利用政策监管的方式去影响他们，这是解决手机电视问题的关键。继续这样拖下去，估计损失最大的还是垄断者自己，因为没有用户再好的业务也无法带来收益。同时，这也将让中国在信息化方面，继续落后与国外，差距也越来越大。
到底手机电视标准为何总是难产？加快手机电视普及的办法到底在哪里？
中国标准未定VS日本如火如荼
DAB是2006年国家广电总局公布的数字多媒体广播行业标准，同年11月北京人民广播电台正式开播DAB数字多媒体广播节目。由于手机入网许可证需要电信部分颁发，因此电信部门不承认具有DAB数字电视功能的手机为合格产品，因此市面上能够支持DAB功能的手机产品极少，无法形成规模。
除了DAB数字手机电视外，市面上更多的是基于模拟信号的手机电视，这种解决方案主要被黑手机使用，品牌机由于无法获得入网证，所以不能采用。同时模拟手机电视的缺点是信号不稳定，传输不顺畅。
那么国外手机电视是什么情形呢？数据显示，2007财年（07年4月至2008年3月）日本电视手机的总出货量将达2000万部，约占日本国内市场手机总销量的四成左右。而随着日本3G手机取代2G，日本的手机电视用户越来越多。此外，日本运营商采取用免费看手机电视的模式，大幅推广手机视频广告，并获得广告主的青睐。到2008年3月，日本这种免费的手机电视标准（1SEG）用户达到3000万。
为何中国与日本在手机电视的发展上会有如此大的差别呢？笔者认为这是由于垄断主体之间无法妥协而导致的结果，是典型的中国式标准。
手机电视技术已经趋于成熟，中国之所以无法大面积的推广手机电视，消费者至今无法收看手机电视，有人说这是因为没有盈利方式，所以难普及。然而笔者认为这主要是中国机构设置不合理，垄断机构的利益博弈无果，直接影响了手机电视标准的制定和普及。
我们都知道在中国手机入网许可证是电信监管部门来发放的，而所有视频播放类内容和设备的监管则由广电部门负责。面对手机电视这一融合类产品，电信与广电都想独占，因为他们已经在自己的领域上垄断了很多年，并不习惯与别人分享“蛋糕”。这样做的直接结果是，广电部门独自推行手机电视CMMB和手机广播DAB，而电信部门称“这种手机无法获得入网证，应该叫做‘黑手机’。”
加强政策监管是唯一出路
这似乎是典型的中国式标准，也是垄断的最终结果。这个问题的确阻碍了中国信息化的发展，国家也的确意识到了这个问题的严重性，重组信息产业部和工业部，建立“工业和信息化部”也是为了解决工业信息化过程种的融合难题。在《国务院2008年工作要点》中工业和信息化部的一个重要的工作就是“深化垄断行业改革，加强政府监管和社会监督”。然而，通信和广电仍然不属于一个部门，他们仍然各自只顾自己的利益。
笔者认为目前无论在TD-SCDMA和手机电视标准上，工信部都要切实的推行政府监管的力度，因为依靠电信和广电部门他们自己去解决问题，让他们自己去握手言和似乎很困难，必须依靠政府政策监管和强制推行的方式去促使两家垄断机构融合，这才能让消费者更早的使用手机电视，更早的让中国的TD-SCDMA手机普及。
我们清楚的看到，由于TD-SCDMA牌照迟迟不能发放，导致凯明等TD芯片制造商被拖垮，外资手机品牌对中国TD-SCDMA手机不热心，TD试商用用户抱怨严重，网络质量，手机质量都不令人满意。而澳大利亚、芬兰、日本等国却已经准备或者已经停止了2G手机网络，全力投入3G。
我们已经落后，而落后的原因很简单，是垄断的政策阻碍了标准的实施，也阻碍了3G和手机电视在中国商用的步伐。相反的是，我们看到数字电视在中国的普及速度却很快，这却是得益与政府的监管力度和强制转换，如果仅仅依靠广电一个部门去推数字电视，估计速度会比现在慢很多。
最后，笔者认为理顺当前各垄断机构之间的关系，加大电信与广电之间谈判力度，利用政策监管的方式去影响他们，这是解决手机电视问题的关键。继续这样拖下去，估计损失最大的还是垄断者自己，因为没有用户再好的业务也无法带来收益。同时，这也将让中国在信息化方面，继续落后与国外，差距也越来越大。
【责任编辑 宋慧】
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