评论：手机漫游费怎一个“降”字了得？
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1月22日，备受关注的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会在北京举行。国家发改委和信息产业部表示，将对听证会意见进行认真研究，在此基础上提出漫游通话费上限标准调整方案，进一步征求各方面的意见，争取以最短时间组织出台。这也代表着此前提出的两个降价方案均未能成为最终方案。
对于此次被称为打破手机高资费最后一块坚冰的漫游费下调，全国上下寄望已久，因此，听证会无果而终多少让人有些遗憾，有媒体甚至评论说此次听证会只是一次走过场的作秀。其实，这一次破天荒的电信价格听证可以被看作是政府开放市场竞争的正面信号，也回归了电信资费改革的正道。一味强调价格下降，国家、企业和用户的多方博弈可能满盘皆输，手机漫游通话费跟其他价格一样，下降的轨迹应该是在有效竞争环境下的渐进式调整路径。
电费降一分也是体恤民生 电信资费降５３％还是巧取豪夺？
物价部门对广东电网公司的成本监审发现，去年广东电网的利润高达142亿，利润空间太大。广东省将提出电力价格改革，全面下调电价。如果顺利通过，平摊到居民家中，平均每度电下降1分钱左右。有评论指出，在CPI连续高企、民生不堪重负的情况下，广东电网降1分钱也是体恤民生。
反观电信业，我们可以坦率地感到欣慰，与其他行业普遍存在的价格上涨压力不同的是，电信业的价格走势一路向下，信息产业部部长王旭东说，我国电信资费总体水平2007年比上年下降13.6%，5年内下降了53%。
国家统计局发布的统计数字显示，2007年1—10月，各大类消费品价格都在提升，只有交通和通信类价格下降了1.7%。在交通和通信业中，通信价格下降了18.4%，下降的幅度最大。在居民消费价格指数CPI的计算中，交通与通信是八大类其中的一类，在其他类别的价格上涨之时通信资费下降，这直接对抑制CPI指数做出了贡献。
当然，落实到手机漫游费问题上，不可否认，这块多年不曾有丝毫松动的价格坚冰确实带着几分垄断色彩，因此，下调手机漫游通话费大快人心。
即便如此，下调手机漫游通话费终究也绕不开成本和竞争问题。信产部电信研究院政策管理所何霞认为，电信资费的进一步改革要受到一系列制度与政策的制约，如果这些不变则影响资费改革的进一步深化。目前，电信市场结构的不均衡以及相关政策不配套严重制约电信资费改革的进程。
有业内人士认为，我国电信市场的竞争现在已经严重失衡，由规模经济引起的“马太效应”愈来愈明显。而整个社会对电信资费久高不下，要求降价的呼声越来越强烈。
所以，电信改革走到一个关键的十字路口：是先降低资费、满足社会的降价要求，还是先建立有效市场竞争格局？
手机漫游通话费怎一个“降”字了得
电信专家阚凯力指出，建立漫游的成本几乎为零，其中不过是由网络传送几个计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息，成本与每分钟都要收取0.2元的费用相去甚远，我们起草的两个方案中都建议取消这0.2元。必须解释的是，漫游费和漫游通话费是两个不同的概念。老百姓经常说的漫游费实际上就是这0.2元，而此次要下调的是漫游通话费，其涵盖面超过了漫游费。
多数人最集中的质疑是手机漫游通话有没有成本、成本如何计算。
此次听证会的中国移动代表陆文昌表示，手机漫游是有成本的，此次资费调整会对企业收入和利润产生一定影响。同时，他支持和理解此次漫游资费调整。“两个方案都把高出本地通话标准资费的每分钟0.2元取消了，对此表示欢迎。”
此次调整方案的制订者之一、国家发改委宏观经济研究院研究室主任王学庆表示，把手机漫游时移动企业的运营成本精确算出非常。因为听证会讨论的是漫游费上限，即“天花板”价格，而不是精确定价。方案的制定是以成本为基础而不是等于成本，因此，只要将成本估算相对合理就行了。
来自中国消费者协会的代表戴崴认为，方案一资费下降幅度很小，且计算复杂，与消费者要求相距太远，故不赞成。方案二有所进步，但仍存在瑕疵，希望进行修改。综合来看，多数代表倾向以下降幅度达63%的第二套方案为基础，并建议作适当调整，他们希望降低资费的步子迈得更大一点。
但是降价换来的结果却常常让信息产业部如坐针毡。每当论及电信资费，社会舆论都“夹枪带棒”指责电信业垄断，尤其在当前中国电信业市场严重失衡的格局下，大幅下调漫游通话费确实会对电信业的结构失衡雪上加霜。
来自中国网通、中国电信等固网运营商的代表普遍认为，在目前电信市场处于失衡的状态下，如果再大幅下调漫游通话费，将进一步加速移动电话对固话的替代，从而使固话运营商陷入更加困难的境地。因此，建议调整方案，分步实施，逐步到位。
降价是趋势，某种意义上说，降价也是电信业发展的目标。5年内电信资费大幅下降是发展和竞争的结果，手机漫游通话费下降提上日程也是发展的结果，国家、电信企业和用户的多方博弈，所要寻找的就是一个最佳的利益平衡点。
听证会无果而终？
在电信业面临再次整合的当口，下调互联网结算标准、召开漫游费听证会等姿态，让人们看到了电信行业进一步市场化改革的希望。人们尤其盼望的是，有关部门能继续降低电信行业的准入门槛。也唯有如此，电信行业才能避免换汤不换药的重组和改革，电信资费改革也才能真正实现理性回归。
电信经济颇有研究的信产部电信研究所副总工程师杨培芳认为，“头痛医头、脚痛医脚”不能解决电信资费的根本问题，“我国移动通信致力单向收费已10年，尚未完全成功，漫游费又成今日焦点。以后可能还有月租费、短信费、上网费、互联接入费等等，会不会按倒葫芦起来瓢，再来一轮夹生饭，也不得而知，反正以前这样的历史经验不少。”
杨培芳认为，政府在解决资费问题上要从长远考虑，应该有一个总体思路去解决，而不是一个一个地疲于应付。在他看来，简单、透明是包月资费的趋势，而不是以分、以秒地斤斤计较。
这次的听证会意味着电信资费改革又向前迈进了一步，听证会毕竟不是决策拍板会，这就需要政府在随后的决策中展现更高的智慧了。
对于此次被称为打破手机高资费最后一块坚冰的漫游费下调，全国上下寄望已久，因此，听证会无果而终多少让人有些遗憾，有媒体甚至评论说此次听证会只是一次走过场的作秀。其实，这一次破天荒的电信价格听证可以被看作是政府开放市场竞争的正面信号，也回归了电信资费改革的正道。一味强调价格下降，国家、企业和用户的多方博弈可能满盘皆输，手机漫游通话费跟其他价格一样，下降的轨迹应该是在有效竞争环境下的渐进式调整路径。
电费降一分也是体恤民生 电信资费降５３％还是巧取豪夺？
物价部门对广东电网公司的成本监审发现，去年广东电网的利润高达142亿，利润空间太大。广东省将提出电力价格改革，全面下调电价。如果顺利通过，平摊到居民家中，平均每度电下降1分钱左右。有评论指出，在CPI连续高企、民生不堪重负的情况下，广东电网降1分钱也是体恤民生。
反观电信业，我们可以坦率地感到欣慰，与其他行业普遍存在的价格上涨压力不同的是，电信业的价格走势一路向下，信息产业部部长王旭东说，我国电信资费总体水平2007年比上年下降13.6%，5年内下降了53%。
国家统计局发布的统计数字显示，2007年1—10月，各大类消费品价格都在提升，只有交通和通信类价格下降了1.7%。在交通和通信业中，通信价格下降了18.4%，下降的幅度最大。在居民消费价格指数CPI的计算中，交通与通信是八大类其中的一类，在其他类别的价格上涨之时通信资费下降，这直接对抑制CPI指数做出了贡献。
当然，落实到手机漫游费问题上，不可否认，这块多年不曾有丝毫松动的价格坚冰确实带着几分垄断色彩，因此，下调手机漫游通话费大快人心。
即便如此，下调手机漫游通话费终究也绕不开成本和竞争问题。信产部电信研究院政策管理所何霞认为，电信资费的进一步改革要受到一系列制度与政策的制约，如果这些不变则影响资费改革的进一步深化。目前，电信市场结构的不均衡以及相关政策不配套严重制约电信资费改革的进程。
有业内人士认为，我国电信市场的竞争现在已经严重失衡，由规模经济引起的“马太效应”愈来愈明显。而整个社会对电信资费久高不下，要求降价的呼声越来越强烈。
所以，电信改革走到一个关键的十字路口：是先降低资费、满足社会的降价要求，还是先建立有效市场竞争格局？
手机漫游通话费怎一个“降”字了得
电信专家阚凯力指出，建立漫游的成本几乎为零，其中不过是由网络传送几个计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息，成本与每分钟都要收取0.2元的费用相去甚远，我们起草的两个方案中都建议取消这0.2元。必须解释的是，漫游费和漫游通话费是两个不同的概念。老百姓经常说的漫游费实际上就是这0.2元，而此次要下调的是漫游通话费，其涵盖面超过了漫游费。
多数人最集中的质疑是手机漫游通话有没有成本、成本如何计算。
此次听证会的中国移动代表陆文昌表示，手机漫游是有成本的，此次资费调整会对企业收入和利润产生一定影响。同时，他支持和理解此次漫游资费调整。“两个方案都把高出本地通话标准资费的每分钟0.2元取消了，对此表示欢迎。”
此次调整方案的制订者之一、国家发改委宏观经济研究院研究室主任王学庆表示，把手机漫游时移动企业的运营成本精确算出非常。因为听证会讨论的是漫游费上限，即“天花板”价格，而不是精确定价。方案的制定是以成本为基础而不是等于成本，因此，只要将成本估算相对合理就行了。
来自中国消费者协会的代表戴崴认为，方案一资费下降幅度很小，且计算复杂，与消费者要求相距太远，故不赞成。方案二有所进步，但仍存在瑕疵，希望进行修改。综合来看，多数代表倾向以下降幅度达63%的第二套方案为基础，并建议作适当调整，他们希望降低资费的步子迈得更大一点。
但是降价换来的结果却常常让信息产业部如坐针毡。每当论及电信资费，社会舆论都“夹枪带棒”指责电信业垄断，尤其在当前中国电信业市场严重失衡的格局下，大幅下调漫游通话费确实会对电信业的结构失衡雪上加霜。
来自中国网通、中国电信等固网运营商的代表普遍认为，在目前电信市场处于失衡的状态下，如果再大幅下调漫游通话费，将进一步加速移动电话对固话的替代，从而使固话运营商陷入更加困难的境地。因此，建议调整方案，分步实施，逐步到位。
降价是趋势，某种意义上说，降价也是电信业发展的目标。5年内电信资费大幅下降是发展和竞争的结果，手机漫游通话费下降提上日程也是发展的结果，国家、电信企业和用户的多方博弈，所要寻找的就是一个最佳的利益平衡点。
听证会无果而终？
在电信业面临再次整合的当口，下调互联网结算标准、召开漫游费听证会等姿态，让人们看到了电信行业进一步市场化改革的希望。人们尤其盼望的是，有关部门能继续降低电信行业的准入门槛。也唯有如此，电信行业才能避免换汤不换药的重组和改革，电信资费改革也才能真正实现理性回归。
电信经济颇有研究的信产部电信研究所副总工程师杨培芳认为，“头痛医头、脚痛医脚”不能解决电信资费的根本问题，“我国移动通信致力单向收费已10年，尚未完全成功，漫游费又成今日焦点。以后可能还有月租费、短信费、上网费、互联接入费等等，会不会按倒葫芦起来瓢，再来一轮夹生饭，也不得而知，反正以前这样的历史经验不少。”
杨培芳认为，政府在解决资费问题上要从长远考虑，应该有一个总体思路去解决，而不是一个一个地疲于应付。在他看来，简单、透明是包月资费的趋势，而不是以分、以秒地斤斤计较。
这次的听证会意味着电信资费改革又向前迈进了一步，听证会毕竟不是决策拍板会，这就需要政府在随后的决策中展现更高的智慧了。
【责任编辑 戴娜】
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