漫游区域划分是人为设置 听证应保证程序公正

　　

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　　作为即将参加本次降低手机漫游费听证会的5位消费者代表之一，上海市著名律师江宪昨日表示，自己正在收集各方面意见，将把市消保委与东方早报联合征集的消费者意见带到听证会。

　　江宪说，作为一名消费者代表，要理性对待此次听证会，“我正从网络上收集各方面对降低手机漫游费的意见，包括漫游费的运营成本究竟多少、利润空间多大、技术上是否复杂等。”

　　“关键问题是，电信运营商要在听证会上列举出漫游费的运营成本、收取漫游费的依据等资料。”江宪说，“我要做好两手准备，如果运营商举不出收取漫游费的依据，我认为应该取消漫游费；如果运营商能拿出收取漫游费的依据，就要考虑漫游费降低到哪个点比较合理。”

　　江宪表示，目前在美国、澳大利亚等国家和地区，根本就没有手机漫游费，而欧盟电信企业也将取消欧盟3.8亿手机用户的跨国漫游收费，“这说明漫游区域划分是人为设置的。”

　　◇消费者声音

　　按地区收取不同漫游费

　　一名网友表示，目前收取手机漫游费主要有两大作用：一是支付漫游地电信运营商的建设成本和运营成本，二是平衡不同地区因漫游成本差异引起的利益不平衡问题。

　　这名网友主张，应根据各地区的经济情况，按收费标准将全国划分为几个等级，每个等级执行统一的漫游费标准，如一级地区为直辖市（或经济发达地区）、二级地区为省会城市（或经济次发达地区）、三级地区为中小城市（或经济不发达地区）、四级地区为乡镇村（或经济落后地区）。

　　听证会应保证程序公正

　　上海申房律师事务所孙洪林律师认为，根据《政府价格决策听证办法》，政府价格决策听证应当遵循公正、公开、客观和效率的原则。

　　孙洪林表示，政府价格决策要充分听取各方面的意见，听证过程应当接受社会监督，最重要的是要用程序公正来保证结果公正，也就是在听证过程中严格依法办事，公开、公正，让整个听证程序接受老百姓的监督，不能让听证流于形式。

【责任编辑 戴娜】