再论拆分联通是把双刃剑

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　　正是双休日，中国经营报曝光了国家发改委的一分内部文件《中国电信市场结构与有效监管研究》，其中提出了一个十分明确的建议：拆分中国联通。

　　一年多来，拆分联通的传言不断，现在终于亮牌了，原来拆分联通的底牌就握在国家发改委手中。

　　发改委人士坚决反对“打压和分拆中国移动”，但强烈支持拆分中国联通，理由是，由“固网运营商收购联通的移动网，是最高效、低成本的电信结构调整方案。”

　　中国移动可以不拆，但是，如果拆分中国联通的效果是这样的完美，那么，为何新一轮电信重组如此难产？

　　本文按下电信重组不表，单说拆分中国联通一事。如果发改委的这个建议成为政府的最终决策，那么，必然会引发一系列后遗症。

　　首先，分拆中国联通，会给国家利益造成不可换回的损失。

　　C网本是一张全国网，一半分拆给中国电信，一半分拆给中国网通，这显然是与电信市场发展趋势背道而驰。在全球都是加速实现信息互通互联的今天，国内竟然有人要把好端端的一张全网分割开裂，不是弱智，就是居心叵测。

　　中国电信和中国网通陷入困境，根本原因是电信体制弊端所致，分拆联通，两家各经营一半C网，不仅不能改变电信和网通南北分割的局面，而且可能会把电信体制的深层矛盾进一步放大，活活腰斩已经实现赢利并处于上升阶段的C网。如此，中国联通耗费巨资构建的C网将前功尽弃，而且给国家造成不可挽回的重大损失。

　　其次，分拆中国联通，会给数以万计的员工带来巨大痛苦。

　　国家发改委在拆分中国联通的建议中强调，由“固网运营商收购联通的移动网，是最高效、低成本的电信结构调整方案。”不知这个理由是否考虑到国有资产流失、员工失业这个巨大的成本没有？

　　天下人都知道，每一次国有资产重组，都会造成巨大浪费，甚至在权力的角逐中严重流失。分拆中国联通，国有资产的流失难以避免，这也许正是怂恿分拆联通者的用心所在。

　　重组也好，分拆也好，势必造成裁员，每一次裁员，牺牲的只能是基层员工的利益。对于基层员工来说，裁员就是人生的最大灾难，不可承受的生命之重。上面一句话，下面数以万计的员工就丢掉了饭碗，事关许多家庭、许多员工妻子儿女以及父母的命运，怎么就能这样随意决策，把一个好端端的中国联通就拆没了？

　　说拆就拆，不仅是对基层员工不负责任，更是对国家不负责任。希望政府决策者对发改委的内部文件《中国电信市场结构与有效监管研究》慎重研究，切切不能轻易拍板，不计后果地把它变成正式文件。

　　早在今年6月，针对按南北拆分联通C网的传言，北京邮电大学经管学院教授曾剑秋就表示，这个观点极其荒谬，越来越违反电信业发展规律。

　　凡有良知的人，不会眼看着误国害民的事发生而沉默不语，政府决策者自然更不会拿国计民生当儿戏。