工程采购占总规模的47.9%;节能、节水产品采购金额占同类产品的66.7%
财政部最新公布的2006年全国政府采购信息统计数据显示,2006年全国实施政府采购预算4122.2亿元,实际采购规模3681.6亿元,比上年增长25.8%,节约资金440.6亿元,节约率为10.7%。

据统计数据分析,“十一五”开局之年,全国政府采购制度改革取得了明显成效。采购规模继续高速增长,采购行为更加规范,在全国范围内基本形成了集中采购机构采购、部门集中采购和分散采购相结合,公开招标方式为主、其他采购方式为辅的整体框架。
规模增长持续强劲
2006年政府采购规模占当年财政支出的14.9%,比上年同期增长6.2个百分点,是历年来增长速度最快的一年;占全国GDP的比重为1.8%,比上年增长0.2个百分点。从1998~2006年,实施政府采购制度改革8年来,全国政府采购规模年平均增长68.1%。中国社会科学院财贸研究所副研究员马蔡琛认为,政府采购规模持续增长,符合近年来国家财政收入的总体发展态势,是财政支出管理改革和政府采购制度改革进一步深化的成果显现。
2006年地方采购规模和中央单位采购规模均保持持续快速增长之势:地方采购规模为3211亿元,比上年同期增长27.4%,中央单位采购规模为470.6亿元,比上年同期增长15.4%。其中采购规模达到100亿以上的省市达到10个,其采购规模为2051.2亿元,占地方采购总规模的63.9%,数量、规模、所占比重均为历年来之最;采购规模在50~100亿元之间的省市有13个,比上年增加了8个。广东省、江苏省、山东省、浙江省、上海市自2004年至今,持续蝉联五甲。
工程占总规模比例创新高
统计数据显示,2006年政府采购项目结构失衡的状况仍没有得到根本扭转,但工程类、服务类采购保持了增长之势。中央财经大学财政与公共管理学院教授徐焕东认为,这表明拓宽范围、扩大规模的政策正持续见效,从政府采购制度完整性来讲,采购项目结构失衡正在得以改善。
2006年全国工程类采购1763.9亿元,比上年同期增长33.3%,占采购总规模的47.9%,是历年来所占比例最高的一年。虽然相当数量的政府建筑工程项目尚未完全按政府采购法规定执行,但部分地区在我国现有工程管理体制下,在工程实施政府采购方面取得了突破性进展;服务类采购达到270.3亿元,比上年同期增长38.1%。为进一步扩大服务类采购项目范围,许多地区实施了汽车定点加油、定点维修、统一购置保险、会议定点等采购形式,部分地区将公务机票购买、信息网络开发和咨询、物业管理、卫生保洁、企业职工素质培训、银行代理、法律咨询、施工监控、交通车租赁、公共场所绿化养护等纳入了政府采购。
节能政策发挥初见成效
在宏观政策的引导下,2006年各级政府在政府采购活动中,优先采购节能政府采购产品目录中规定的产品,取得了初步成效:2006年全国节能、节水产品政府采购金额为672.5亿元,占同类产品采购总金额1008.6亿元的66.7%。其中,计算机613.6亿元,打印机46.5亿元,空调机10.59亿元。徐焕东认为,这一突破性数据表明,政府采购制度已从单纯的节约财政性资金上升到了政策功能的发挥。不仅仅是节能,其他政策功能也将陆续显现。
江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明介绍,2006年江苏省实现了政府采购规模扩大和政策功能发挥的无缝对接,围绕省委省政府中心工作、围绕省财政中心工作,将服务新农村建设的专项资金纳入了政府采购,良种补贴、乡镇卫生院建设、基层教育等上亿元资金实行了政府采购。
此外,2006年全国通过公开招标进行的政府采购规模为2489.4亿元,占采购总规模的67.6%,比上年增长2.1个百分点;集中采购仍是政府采购的主要组织形式,集中采购机构采购额达2187.5亿元,占采购总规模的59.4%。专家认为,这给集中采购机构加强自身建设,发挥机构作用提出了新的要求。同时,2006年改革成效的取得,说明政府采购制度已经发挥巨大作用,这给规范化建设和制度完善提出了新要求。
财政部最新公布的2006年全国政府采购信息统计数据显示,2006年全国实施政府采购预算4122.2亿元,实际采购规模3681.6亿元,比上年增长25.8%,节约资金440.6亿元,节约率为10.7%。

据统计数据分析,“十一五”开局之年,全国政府采购制度改革取得了明显成效。采购规模继续高速增长,采购行为更加规范,在全国范围内基本形成了集中采购机构采购、部门集中采购和分散采购相结合,公开招标方式为主、其他采购方式为辅的整体框架。
规模增长持续强劲
2006年政府采购规模占当年财政支出的14.9%,比上年同期增长6.2个百分点,是历年来增长速度最快的一年;占全国GDP的比重为1.8%,比上年增长0.2个百分点。从1998~2006年,实施政府采购制度改革8年来,全国政府采购规模年平均增长68.1%。中国社会科学院财贸研究所副研究员马蔡琛认为,政府采购规模持续增长,符合近年来国家财政收入的总体发展态势,是财政支出管理改革和政府采购制度改革进一步深化的成果显现。
2006年地方采购规模和中央单位采购规模均保持持续快速增长之势:地方采购规模为3211亿元,比上年同期增长27.4%,中央单位采购规模为470.6亿元,比上年同期增长15.4%。其中采购规模达到100亿以上的省市达到10个,其采购规模为2051.2亿元,占地方采购总规模的63.9%,数量、规模、所占比重均为历年来之最;采购规模在50~100亿元之间的省市有13个,比上年增加了8个。广东省、江苏省、山东省、浙江省、上海市自2004年至今,持续蝉联五甲。
工程占总规模比例创新高
统计数据显示,2006年政府采购项目结构失衡的状况仍没有得到根本扭转,但工程类、服务类采购保持了增长之势。中央财经大学财政与公共管理学院教授徐焕东认为,这表明拓宽范围、扩大规模的政策正持续见效,从政府采购制度完整性来讲,采购项目结构失衡正在得以改善。
2006年全国工程类采购1763.9亿元,比上年同期增长33.3%,占采购总规模的47.9%,是历年来所占比例最高的一年。虽然相当数量的政府建筑工程项目尚未完全按政府采购法规定执行,但部分地区在我国现有工程管理体制下,在工程实施政府采购方面取得了突破性进展;服务类采购达到270.3亿元,比上年同期增长38.1%。为进一步扩大服务类采购项目范围,许多地区实施了汽车定点加油、定点维修、统一购置保险、会议定点等采购形式,部分地区将公务机票购买、信息网络开发和咨询、物业管理、卫生保洁、企业职工素质培训、银行代理、法律咨询、施工监控、交通车租赁、公共场所绿化养护等纳入了政府采购。
节能政策发挥初见成效
在宏观政策的引导下,2006年各级政府在政府采购活动中,优先采购节能政府采购产品目录中规定的产品,取得了初步成效:2006年全国节能、节水产品政府采购金额为672.5亿元,占同类产品采购总金额1008.6亿元的66.7%。其中,计算机613.6亿元,打印机46.5亿元,空调机10.59亿元。徐焕东认为,这一突破性数据表明,政府采购制度已从单纯的节约财政性资金上升到了政策功能的发挥。不仅仅是节能,其他政策功能也将陆续显现。
江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明介绍,2006年江苏省实现了政府采购规模扩大和政策功能发挥的无缝对接,围绕省委省政府中心工作、围绕省财政中心工作,将服务新农村建设的专项资金纳入了政府采购,良种补贴、乡镇卫生院建设、基层教育等上亿元资金实行了政府采购。
此外,2006年全国通过公开招标进行的政府采购规模为2489.4亿元,占采购总规模的67.6%,比上年增长2.1个百分点;集中采购仍是政府采购的主要组织形式,集中采购机构采购额达2187.5亿元,占采购总规模的59.4%。专家认为,这给集中采购机构加强自身建设,发挥机构作用提出了新的要求。同时,2006年改革成效的取得,说明政府采购制度已经发挥巨大作用,这给规范化建设和制度完善提出了新要求。
【责任编辑 刘靓】










