【编者按】
　　天津市新技术产业园区管委会提出了搭建全区统一的信息安全平台的要求，以便于为当前和今后的所有业务系统提供电子签名支持服务。在本次的采购中，首先要求在其所选定的表单平台中对审批意见进行电子签名，并且用户可以动态增加审批意见，也要求动态增加电子签名；其次，对形成的正式公文加盖电子公章，收文方可以验证公文的有效性和合法性

　　项目背景

　　天津市新技术产业园区管委会是天津市下属的新技术产业园区的政府管理机构，作为高新技术园区政府管理机构，管委会对于利用信息化手段提供管理效率和规范化管理历来非常重视，在先后完成管委会各机构协调审批平台和办公自动化平台系统建设之后，如何保障通过平台流转的各类文件的安全性、合法性和权威性的问题排在了园区管委会信息中心领导的面前，通过园区管委会信息中心以及信息系统开发商的多方调研，采用基于数字证书的电子签名/电子印章技术可以很好地解决这一问题。

　　项目需求

　　天津市新技术产业园区管委会提出了搭建全区统一的信息安全平台的要求，以便于为当前和今后的所有业务系统提供电子签名支持服务。在本次的采购中，首先要求在其所选定的表单平台中对审批意见进行电子签名，并且用户可以动态增加审批意见，也要求动态增加电子签名；其次，对形成的正式公文加盖电子公章，收文方可以验证公文的有效性和合法性；另一个应用就是日常工作中的各类呈报件，考虑到用户使用的方便性，开发商采取直接在Word文档中进行审批，审批流程为：文件起草人完成起草后，将文件发给第一个审批人，审批人在正文之前添加审批意见，也就是正文在后，审批意见在前，审批完成后，需要对审批意见进行保护，也可以对正文进行修改，正文的修改采用Word自身的痕迹保留功能显示，审批意见则需要审批人的个人电子签名保护，以后的每个人都采取同样的方式，但是每个审批人除了保护自己的审批意见之外，还要保护他之前所有人的审批意见，所有审批人完成之后，再由起草人清稿，加盖电子公章保护全文。

　　由于审批人都是管委会或者各个委办局的领导人，因此，对于系统使用的方便性有很高的要求，使用者不需要记忆任何繁琐的操作步骤就可以完成审批意见的添加和电子签名，电子签名的保护区域由电子签名软件自动获取。

　　对于文件的打印控制要求：对于Office文档只有特定的持卡人材可以打印，而且只有在许可打印份数之内才可以打印出红章，超过打印份数则不能够打印。

　　在安全系统架构上，要求电子印章是可管理的，也就是说，电子印章卡发下去之后，可以动态实时对其进行授权、挂失、销毁等管理，同时，对于签章日至必须有非常详细的记录。服务器系统可以部署到windows或linux操作系统平台之下。

　　建设方案

　　根据天津市新技术产业园区管委会对于电子签名系统提出的要求，高新区信息中心和集成商在版式文件和通用文件格式量技术路线的选择中，最终选择了通用文件格式的技术路线，而在这一技术路线的产品中，ESA2000电子印章系统无疑是最佳选择。

　　采用ESA2000电子印章系统架构天津市新技术产业园区管委会电子签名认证平台的系统架构和部署方案如下图示。