加入GPA是中国和世界的机遇
从国际上讲,政府采购的规模通常占GDP的10%到15%,2005年世界经济总额为44.4万亿美元,如果占经济的10%,政府采购就是一个4.4万亿美元的市场,如果占15%就是6.4万亿美元。国际贸易出口2005年是12.5万亿美元,4.4万亿美元相当于国际商品和服务出口的35%,而6.4万亿美元则相当于全球贸易的53%。
中国政府采购增长快。从中国来讲,政府采购市场的蛋糕非常大。在现有统计口径下,我国2006年的政府采购为3500亿元,不算很大。但是中国政府采购有两个显著特点,一是增长快,可以说是世界上最快的,在1998年只有31亿元人民币的政府采购额,到了2006年达到近3500亿元,8年中增长了113倍,这样的速度在国际上是独一无二的。二是发展前景好。从世界经济来看,2010年,如果按中国GDP年均增长8%计算,2010年GDP规模将达3.2万亿美元(不考虑汇率变动情况)。如果我国的政府采购相当于GDP的10%,届时,中国有3500亿美元的政府采购额,这对中国、对世界都是一个非常大的市场。
2008年,中国经济可能有一个非常大的飞跃,即经济规模可能超过或接近德国,成为世界第三大经济体,贸易也可能超过德国,成为第二大贸易体。去年,我国GDP跟德国已很接近,德国GDP是2.3万亿欧元,因为欧元升值,所以是3万亿美元,中国是2.68万亿美元。这样,我国政府采购规模就将接近3万亿元人民币,是一个非常大的市场,发展机遇非常好。
中国政府采购规模增加不但是中国的机遇,也是世界的机遇。中国政府采购不会全部国际化,发达国家的政府采购国际化率一般占10%左右,因此如果中国拿出10%的政府采购面向国际,那就是一个很大的市场。所以这对世界也是一个发展机遇。
把握机会 保护自己
政府采购是自愿参加的,现在WTO成员国参加GPA的只有38个国家,中国今年年底就要开始正式启动加入GPA的谈判,并向WTO提交我国政府采购市场开放清单。在这个过程中,我们应努力把握主动权,避免被别人推着走。我们应该根据中国的国情,在谈判中把握时机,努力把加入时间和节奏把握好、开放程度要掌握好。对美国等发达国家的政府采购的国际化率,美国国内采购法又是如何规定、在履行义务的同时如何保护自己等,我们都应该认真研究,汲取经验与教训。
政府采购与WTO其它规则是不一样的,是可以自我保护的。我们在进行谈判的时候,一定要学习借鉴加入WTO的经验教训,按照中国的国情,掌控好谈判局面,把我们应该把握的情况把握好,利用加入GPA谈判,最大限度促进国内经济和国际经济共同发展。
从国际上讲,政府采购的规模通常占GDP的10%到15%,2005年世界经济总额为44.4万亿美元,如果占经济的10%,政府采购就是一个4.4万亿美元的市场,如果占15%就是6.4万亿美元。国际贸易出口2005年是12.5万亿美元,4.4万亿美元相当于国际商品和服务出口的35%,而6.4万亿美元则相当于全球贸易的53%。
中国政府采购增长快。从中国来讲,政府采购市场的蛋糕非常大。在现有统计口径下,我国2006年的政府采购为3500亿元,不算很大。但是中国政府采购有两个显著特点,一是增长快,可以说是世界上最快的,在1998年只有31亿元人民币的政府采购额,到了2006年达到近3500亿元,8年中增长了113倍,这样的速度在国际上是独一无二的。二是发展前景好。从世界经济来看,2010年,如果按中国GDP年均增长8%计算,2010年GDP规模将达3.2万亿美元(不考虑汇率变动情况)。如果我国的政府采购相当于GDP的10%,届时,中国有3500亿美元的政府采购额,这对中国、对世界都是一个非常大的市场。
2008年,中国经济可能有一个非常大的飞跃,即经济规模可能超过或接近德国,成为世界第三大经济体,贸易也可能超过德国,成为第二大贸易体。去年,我国GDP跟德国已很接近,德国GDP是2.3万亿欧元,因为欧元升值,所以是3万亿美元,中国是2.68万亿美元。这样,我国政府采购规模就将接近3万亿元人民币,是一个非常大的市场,发展机遇非常好。
中国政府采购规模增加不但是中国的机遇,也是世界的机遇。中国政府采购不会全部国际化,发达国家的政府采购国际化率一般占10%左右,因此如果中国拿出10%的政府采购面向国际,那就是一个很大的市场。所以这对世界也是一个发展机遇。
把握机会 保护自己
政府采购是自愿参加的,现在WTO成员国参加GPA的只有38个国家,中国今年年底就要开始正式启动加入GPA的谈判,并向WTO提交我国政府采购市场开放清单。在这个过程中,我们应努力把握主动权,避免被别人推着走。我们应该根据中国的国情,在谈判中把握时机,努力把加入时间和节奏把握好、开放程度要掌握好。对美国等发达国家的政府采购的国际化率,美国国内采购法又是如何规定、在履行义务的同时如何保护自己等,我们都应该认真研究,汲取经验与教训。
政府采购与WTO其它规则是不一样的,是可以自我保护的。我们在进行谈判的时候,一定要学习借鉴加入WTO的经验教训,按照中国的国情,掌控好谈判局面,把我们应该把握的情况把握好,利用加入GPA谈判,最大限度促进国内经济和国际经济共同发展。
【责任编辑 孙杰】
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