倪光南：政府要摒弃悲观情绪支持国产软件
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当前，开源软件被认为是国产软件自主生存、发展为数不多的途径之一，但开源软件的发展并非一帆风顺，仍存在一系列问号和惊叹号。
3月27日，在“2007软件创新高峰论坛”上，中国工程院院士倪光南列举了一组数字：以Linux为代表的开源软件在操作系统等重要市场领域已经进入前三强，打破了跨国公司的垄断；现有开源软件具有巨大价值，如果抛弃这些软件进行重新开发大约需要120亿欧元；开源软件使软件研发经费投入至少节省了36%，诺基亚因此节省了98%的研发费用。
成熟软件是用出来的
“任何软件都是用出来的”，这是软件产业发展的规律，开源也不例外，同样需要市场的“拥抱”。
倪光南是这一观点的坚定支持者。他认为，软件在使用过程中会暴露出各种漏洞和不足，然后才有软件提供商修正和改进的过程。“厂商开发出来的软件并不会一步到位，它必须经过市场的检验，经过用户的使用以及跟进服务才会逐步完善。”他说。
倪光南在北京市平谷区考察时发现，平谷区的电子政务平台使用的是Linux桌面系统和应用软件，4000多套设备中，采用Linux单系统的占28%，采用双系统的占52%，国产套件占85%，这证明了Linux和应用软件可以达到实用水平。“除了服务器外，平谷区的客服也采用了Linux，这是一个重大的特点，首先在客户端进行了大面积的使用。”倪光南说。
包括开源在内的国产软件都需要这个途径谋求发展机会，但是由谁来支持？倪光南指出，政府和企业都要支持，特别是政府要通过支持开源软件来支持软件自主创新。“欧盟这方面的工作就做得很好”。
国产软件发展缓慢
开源软件在改变着世界软件产业格局的同时，也在为我国建立自主的软件产业体系、建设创新型国家与构建和谐社会服务。
在坚持以企业为主体的自主创新体系下，“主体”的界定成了一个问题。软件创新的主体是谁？倪光南认为，这个“主体”应该是中国企业。
他介绍，目前还需要正确界定什么是国产软件。“按照国际惯例，本国产品的界定应遵循增值原则，即在本国的增值超过50%的才能成为本国产品。”美国国会在1933年通过的《购买美国产品法》，要求联邦政府采购要购买本国产品，即在美国生产的、增值达到50%以上的产品，进口件组装的不算本国产品。由于软件的增值主要是在开发环节，要成为国产软件，应满足“在国内的开发成本不低于总开发成本50%”的要求，这一原则在《软件政府采购实施办法(试行)》的讨论稿中已经明确。
倪光南指出，我国需要形成使用国产软件的氛围。我国有庞大的软件市场，不仅外包市场很大，而且内包就可支撑起我国软件企业发展。
我国的软件产业目前之所以发展缓慢，一方面由于我国发展时间尚短，另一方面也和政府的重视不够有关。“尽管政府承认了软件产业的战略地位，但支持力度依然不够。”倪光南说。
他认为，软件产业的发展目前还存在几方面的问题。首先是只强调软件产业在信息安全中的作用，忽视了其在信息化、正版化、调整产业结构、增加GDP和就业率中的重大作用；对软件产业认识不清，软件产业涵盖了产品、系统集成、服务、外包等，软件外包只是这个体系的一部分，不能成为发展自主软件产业的重点，它附属于发达国家,而且2005年软件外包只占我国软件产业总收入的1.9%；软件产业是“文化创意产业”和“现代服务业”的支撑产业，而不是相互替代的产业。
倪光南指出，要重新明确软件产业的战略地位，不能取消也不能降低为普通产业。
政府支持不可缺少
通常认为，采购是打破垄断的有效途径，但是在软件产品的政府采购中，我国政府屡遭诟病。
“要大规模使用国产软件、要真正支持国产软件发展，就必须在政府采购中给国产软件机会。”倪光南说，对国产软件信心不足是阻碍政府接受它的重要原因之一。
他呼吁，要增强民族自信心。相关政府部门应改变成见，摒弃悲观情绪，国产软件已经达到实用水平。“微软垄断下的突破不可能成功”这类思想要不得，“如果那样，重大专项岂不是不用开展了吗？不要迷信跨国公司的实力”。
倪光南提出，开源软件知识产权的贡献不亚于其他软件，因此不要夸大开源软件的知识产权风险。至今还没有一项侵权事件发生，强调风险不利于开源软件的发展，也会影响政府对开源软件的政策。他同时反对“一切由市场决定”的错误思想。“由市场决定就是由垄断决定。”倪光南说。
倪光南强调，要积极宣传推广国产软件，增强民族自信心。我国应该学习韩国，“尽管他们的软件水平不如我们，但他们推广使用国产软件的力度大大超过了中国”。
3月27日，在“2007软件创新高峰论坛”上，中国工程院院士倪光南列举了一组数字：以Linux为代表的开源软件在操作系统等重要市场领域已经进入前三强，打破了跨国公司的垄断；现有开源软件具有巨大价值，如果抛弃这些软件进行重新开发大约需要120亿欧元；开源软件使软件研发经费投入至少节省了36%，诺基亚因此节省了98%的研发费用。
成熟软件是用出来的
“任何软件都是用出来的”，这是软件产业发展的规律，开源也不例外，同样需要市场的“拥抱”。
倪光南是这一观点的坚定支持者。他认为，软件在使用过程中会暴露出各种漏洞和不足，然后才有软件提供商修正和改进的过程。“厂商开发出来的软件并不会一步到位，它必须经过市场的检验，经过用户的使用以及跟进服务才会逐步完善。”他说。
倪光南在北京市平谷区考察时发现，平谷区的电子政务平台使用的是Linux桌面系统和应用软件，4000多套设备中，采用Linux单系统的占28%，采用双系统的占52%，国产套件占85%，这证明了Linux和应用软件可以达到实用水平。“除了服务器外，平谷区的客服也采用了Linux，这是一个重大的特点，首先在客户端进行了大面积的使用。”倪光南说。
包括开源在内的国产软件都需要这个途径谋求发展机会，但是由谁来支持？倪光南指出，政府和企业都要支持，特别是政府要通过支持开源软件来支持软件自主创新。“欧盟这方面的工作就做得很好”。
国产软件发展缓慢
开源软件在改变着世界软件产业格局的同时，也在为我国建立自主的软件产业体系、建设创新型国家与构建和谐社会服务。
在坚持以企业为主体的自主创新体系下，“主体”的界定成了一个问题。软件创新的主体是谁？倪光南认为，这个“主体”应该是中国企业。
他介绍，目前还需要正确界定什么是国产软件。“按照国际惯例，本国产品的界定应遵循增值原则，即在本国的增值超过50%的才能成为本国产品。”美国国会在1933年通过的《购买美国产品法》，要求联邦政府采购要购买本国产品，即在美国生产的、增值达到50%以上的产品，进口件组装的不算本国产品。由于软件的增值主要是在开发环节，要成为国产软件，应满足“在国内的开发成本不低于总开发成本50%”的要求，这一原则在《软件政府采购实施办法(试行)》的讨论稿中已经明确。
倪光南指出，我国需要形成使用国产软件的氛围。我国有庞大的软件市场，不仅外包市场很大，而且内包就可支撑起我国软件企业发展。
我国的软件产业目前之所以发展缓慢，一方面由于我国发展时间尚短，另一方面也和政府的重视不够有关。“尽管政府承认了软件产业的战略地位，但支持力度依然不够。”倪光南说。
他认为，软件产业的发展目前还存在几方面的问题。首先是只强调软件产业在信息安全中的作用，忽视了其在信息化、正版化、调整产业结构、增加GDP和就业率中的重大作用；对软件产业认识不清，软件产业涵盖了产品、系统集成、服务、外包等，软件外包只是这个体系的一部分，不能成为发展自主软件产业的重点，它附属于发达国家,而且2005年软件外包只占我国软件产业总收入的1.9%；软件产业是“文化创意产业”和“现代服务业”的支撑产业，而不是相互替代的产业。
倪光南指出，要重新明确软件产业的战略地位，不能取消也不能降低为普通产业。
政府支持不可缺少
通常认为，采购是打破垄断的有效途径，但是在软件产品的政府采购中，我国政府屡遭诟病。
“要大规模使用国产软件、要真正支持国产软件发展，就必须在政府采购中给国产软件机会。”倪光南说，对国产软件信心不足是阻碍政府接受它的重要原因之一。
他呼吁，要增强民族自信心。相关政府部门应改变成见，摒弃悲观情绪，国产软件已经达到实用水平。“微软垄断下的突破不可能成功”这类思想要不得，“如果那样，重大专项岂不是不用开展了吗？不要迷信跨国公司的实力”。
倪光南提出，开源软件知识产权的贡献不亚于其他软件，因此不要夸大开源软件的知识产权风险。至今还没有一项侵权事件发生，强调风险不利于开源软件的发展，也会影响政府对开源软件的政策。他同时反对“一切由市场决定”的错误思想。“由市场决定就是由垄断决定。”倪光南说。
倪光南强调，要积极宣传推广国产软件，增强民族自信心。我国应该学习韩国，“尽管他们的软件水平不如我们，但他们推广使用国产软件的力度大大超过了中国”。
【责任编辑 宋慧】
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