【eNet硅谷动力专稿】目前，货物类制造商大多奉行层级代理制销售模式，在此模式下，底层的经销商数量庞大，处于制造商实际管控能力之外，由此所造成的“水货”、“串货”现象长期困扰政府采购用户，引发的质量、价格、服务问题尤令集中采购机构感到窝火和郁闷，也影响了厂商的形象，鉴于此种被动局面，政府采购应从政策制定和实务操作两个层面集聚强大力量改变代理制销售模式和根治代理制所产生的顽症。
某知名IT品牌就曾为其三级以下的代理商众多而烦不胜烦，加之管理不力，致使该品牌在市场上的销售渠道拥堵且秩序混乱，频繁的货源、价格和服务问题让政府采购用户很“感冒”。据悉，《汽车品牌销售管理实施办法》已正式实施，从此，经汽车生产厂家授权的汽车总经销商、汽车品牌经销商成为国内汽车销售的惟一合法渠道。散乱差的经销商将被淘汰出局，规范了汽车销售网络，使有实力的经销商能够做大，为用户提供更好服务，但这种管理模式也可能使实力强的经销商轻视零星的采购业务，价格让利较小，不利于节约财政资金。联系到整个货物类政府采购业务，要解决质量、价格和服务问题，仅有一个“品牌销售管理办法”还远远不够， 从长远看，政府采购开启品牌竞争时代已蓄势待发。
一、政府采购开启品牌竞争时代，须力推制造商走向竞争“第一线”，在确保采购质量和满足采购需求的基础上，让采购人享受到更低的价格和更优的服务
品牌竞争必须确保采购人利益不受损，更好更多地得到实惠，政府采购的最终目标是为保障政府运转提供产品和服务，而这种产品和服务的价格应是公允的、经济的，这一点在任何时候都不能丢失。
首先，采购需求必须明确清楚而不含糊隐晦。产品的配置、规格、性能必须准确地在招标文件中表述，定性清楚，采购人要严格执行而不突破采购预算，带头做建设资源节约型社会的表率，所采购的商品既要保证工作需要，又要节约资金，防止追逐高档品牌产品。多品牌招标，在招标前期要科学选牌，让尽可能多的品牌能够参与竞争；不定品牌招标，应确定产品的配置、性能和参照物，防止泥沙俱下。
其次，评标方法和标准必须与采购项目相匹配。评标标准不能依某一供应商的“身材”量身定做，合理的评标标准应是大多数潜在投标供应商能够接受并造成的，并非是为了迎合少数人的胃口，在各评标要素分值设定上要保证基本分值，差距不宜过大。重视价格，同时兼顾财务状况、技术保障、成功案例等综合资质的评审，不能光打价格战，在评标方法的选择上建议多采用综合评分法和性价比法，确需采用最低评标价法，也要注意对其他资质特别是技术指标和服务能力的评审。对不同品牌之间的性价差异可通过设置“品牌性价认可度”这一评标要素进行调节，“品牌性价认可度”主要考察市场占用率、社会信誉度等，也可以搞产品性能现场演示进行鉴别。
再次，评标定标环节必须公正透明而不遮遮掩掩。坚持独立评审原则，与供应商有利害关系的专家应实行强制回避，确保专家执业的中立性和评审质量，减少自由裁量因素。重视投标供应商的资格性和符合性审查，不要急于填表。要认真对照招标文件逐一对投标供应商进行审查，投标产品或服务不符合招标文件要求的应作无效投标，采购人在确定中标供应商时应尊重评标报告的排序。
某知名IT品牌就曾为其三级以下的代理商众多而烦不胜烦，加之管理不力，致使该品牌在市场上的销售渠道拥堵且秩序混乱，频繁的货源、价格和服务问题让政府采购用户很“感冒”。据悉，《汽车品牌销售管理实施办法》已正式实施，从此，经汽车生产厂家授权的汽车总经销商、汽车品牌经销商成为国内汽车销售的惟一合法渠道。散乱差的经销商将被淘汰出局，规范了汽车销售网络，使有实力的经销商能够做大，为用户提供更好服务，但这种管理模式也可能使实力强的经销商轻视零星的采购业务，价格让利较小，不利于节约财政资金。联系到整个货物类政府采购业务，要解决质量、价格和服务问题，仅有一个“品牌销售管理办法”还远远不够， 从长远看，政府采购开启品牌竞争时代已蓄势待发。
一、政府采购开启品牌竞争时代，须力推制造商走向竞争“第一线”，在确保采购质量和满足采购需求的基础上，让采购人享受到更低的价格和更优的服务
品牌竞争必须确保采购人利益不受损，更好更多地得到实惠，政府采购的最终目标是为保障政府运转提供产品和服务，而这种产品和服务的价格应是公允的、经济的，这一点在任何时候都不能丢失。
首先，采购需求必须明确清楚而不含糊隐晦。产品的配置、规格、性能必须准确地在招标文件中表述，定性清楚，采购人要严格执行而不突破采购预算，带头做建设资源节约型社会的表率，所采购的商品既要保证工作需要，又要节约资金，防止追逐高档品牌产品。多品牌招标，在招标前期要科学选牌，让尽可能多的品牌能够参与竞争；不定品牌招标，应确定产品的配置、性能和参照物，防止泥沙俱下。
其次，评标方法和标准必须与采购项目相匹配。评标标准不能依某一供应商的“身材”量身定做，合理的评标标准应是大多数潜在投标供应商能够接受并造成的，并非是为了迎合少数人的胃口，在各评标要素分值设定上要保证基本分值，差距不宜过大。重视价格，同时兼顾财务状况、技术保障、成功案例等综合资质的评审，不能光打价格战，在评标方法的选择上建议多采用综合评分法和性价比法，确需采用最低评标价法，也要注意对其他资质特别是技术指标和服务能力的评审。对不同品牌之间的性价差异可通过设置“品牌性价认可度”这一评标要素进行调节，“品牌性价认可度”主要考察市场占用率、社会信誉度等，也可以搞产品性能现场演示进行鉴别。
再次，评标定标环节必须公正透明而不遮遮掩掩。坚持独立评审原则，与供应商有利害关系的专家应实行强制回避，确保专家执业的中立性和评审质量，减少自由裁量因素。重视投标供应商的资格性和符合性审查，不要急于填表。要认真对照招标文件逐一对投标供应商进行审查，投标产品或服务不符合招标文件要求的应作无效投标，采购人在确定中标供应商时应尊重评标报告的排序。
| 第 [1] [2] 页 下一页 |
