长期以来,在计算机政府采购领域存在着指定特定产品的现象,令《政府采购法》、《招标投标法》强调的公平竞争原则形同虚设。在一些领域,构建公平公正竞争环境的呼声越涨越高。
在某市市委党校的标书中,注明了采购的计算机要使用“英特尔865GV”型主板;在一些地方的招标中,还频频出现了采用“某品牌显示器”的要求。类似这种用特定产品替代对设备性能标准描述的现象在我国政府采购活动中屡见不鲜。尽管这种做法在许多人看来仅仅是对电脑性能的客观描述,事实上却与我国的《招标投标法》、《政府采购法》的公平原则相违背,甚至将损害国家、用户、供应商的利益。
针对这种现象,中国计算机用户协会、中国计算机学会、中国半导体行业协会近日通过媒体联名向全社会发出《关于在计算机及相关产品招标、采购中不应指定特定制造商的特定产品的建议书》(以下简称《建议书》)。建议在计算机产品招标采购中特别是由政府支持的招标、采购中,不应指定某一制造商的特定产品和某些厂商的私有协议,而应代之以标明招标采购方对计算机产品的技术和使用要求。
据中国计算机用户协会理事长陈正清介绍,《建议书》是在我国信息技术自主创新取得突破性进展,在信息化建设中可供选择的计算机产品极大丰富的背景下产生的。用特定产品替代对设备性能标准描述的现象,源于长期以来信息技术产业内部分厂家一枝独秀,以及很多用户业已形成的使用习惯,但伴随着近年来信息产业的长足进步,可供选择的计算机产品大为增多。以处理器为例,除英特尔,AMD也可供选择,而我国的“龙芯2号”也已研制成功。陈正清认为,在招标采购中,如果企业被置于不公平的地位,那么即使企业的产品和技术再先进,再有竞争力,也会失去公平竞争的机会,从而致使企业和最终用户的利益受到侵犯。
一份行业协会出台的不足千字的《建议书》,在供应商和招标采购单位中“一石激起千层浪”。
在《建议书》发布的同时,作为中国计算机用户协会成员的国家统计局、国家信息中心、海关总署等政府部门均表示将积极响应《建议书》的号召,共同推进和落实公平公正的原则。有关人士表示,《建议书》的出台对于解决目前在政府采购计算机及相关产品时所亟待规范的某些问题、减少政府采购成本和提高政府采购效率具有积极的建设性意义。
供应商的反应则更为热烈,曙光、TCL、浪潮、长城等企业纷纷表示支持和欢迎《建议书》的出台。曙光公司销售总监向记者表示,政府采购一个重要的作用就是要保护民族产业,然而计算机领域的现状是,国外巨头不仅从技术上、零部件上存在垄断行为,甚至通过品牌限定和私有协议影响了政府这一特殊用户群在采购过程中的公正性。如果代之以“标明采购方对计算机产品的技术和使用要求”,相信能在一定程度上避免上述垄断行为的产生。浪潮电脑有关人士也表示,事实表明,在政府的IT产品招标书中采取品牌中立、以性能为标准的做法,不仅可以避免恶性竞争、有利于PC供应商的良性发展,同时也将使政府用户能够更有效地以最恰当的价格获得市场上最好的技术和产品,极大地降低政府采购的成本。
在某市市委党校的标书中,注明了采购的计算机要使用“英特尔865GV”型主板;在一些地方的招标中,还频频出现了采用“某品牌显示器”的要求。类似这种用特定产品替代对设备性能标准描述的现象在我国政府采购活动中屡见不鲜。尽管这种做法在许多人看来仅仅是对电脑性能的客观描述,事实上却与我国的《招标投标法》、《政府采购法》的公平原则相违背,甚至将损害国家、用户、供应商的利益。
针对这种现象,中国计算机用户协会、中国计算机学会、中国半导体行业协会近日通过媒体联名向全社会发出《关于在计算机及相关产品招标、采购中不应指定特定制造商的特定产品的建议书》(以下简称《建议书》)。建议在计算机产品招标采购中特别是由政府支持的招标、采购中,不应指定某一制造商的特定产品和某些厂商的私有协议,而应代之以标明招标采购方对计算机产品的技术和使用要求。
据中国计算机用户协会理事长陈正清介绍,《建议书》是在我国信息技术自主创新取得突破性进展,在信息化建设中可供选择的计算机产品极大丰富的背景下产生的。用特定产品替代对设备性能标准描述的现象,源于长期以来信息技术产业内部分厂家一枝独秀,以及很多用户业已形成的使用习惯,但伴随着近年来信息产业的长足进步,可供选择的计算机产品大为增多。以处理器为例,除英特尔,AMD也可供选择,而我国的“龙芯2号”也已研制成功。陈正清认为,在招标采购中,如果企业被置于不公平的地位,那么即使企业的产品和技术再先进,再有竞争力,也会失去公平竞争的机会,从而致使企业和最终用户的利益受到侵犯。
一份行业协会出台的不足千字的《建议书》,在供应商和招标采购单位中“一石激起千层浪”。
在《建议书》发布的同时,作为中国计算机用户协会成员的国家统计局、国家信息中心、海关总署等政府部门均表示将积极响应《建议书》的号召,共同推进和落实公平公正的原则。有关人士表示,《建议书》的出台对于解决目前在政府采购计算机及相关产品时所亟待规范的某些问题、减少政府采购成本和提高政府采购效率具有积极的建设性意义。
供应商的反应则更为热烈,曙光、TCL、浪潮、长城等企业纷纷表示支持和欢迎《建议书》的出台。曙光公司销售总监向记者表示,政府采购一个重要的作用就是要保护民族产业,然而计算机领域的现状是,国外巨头不仅从技术上、零部件上存在垄断行为,甚至通过品牌限定和私有协议影响了政府这一特殊用户群在采购过程中的公正性。如果代之以“标明采购方对计算机产品的技术和使用要求”,相信能在一定程度上避免上述垄断行为的产生。浪潮电脑有关人士也表示,事实表明,在政府的IT产品招标书中采取品牌中立、以性能为标准的做法,不仅可以避免恶性竞争、有利于PC供应商的良性发展,同时也将使政府用户能够更有效地以最恰当的价格获得市场上最好的技术和产品,极大地降低政府采购的成本。
| 第 [1] [2] 页 下一页 |










