身处IT 从信息化角度解读《十一五规划》

　　秋风送爽，喜事连连。

　　10月8日至11日党的十六届五中全会在北京召开，讨论未来五年的国民经济和社会发展规划。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

　　10月27日重庆举办的2005年全国信息技术应用工作会议上，信息产业部确定了十一五期间信息技术应用的六大专项工程。

　　11月5日，国家信息产业部领导在出席第十届中国(天津)信息技术博览会时说，中国信息技术和信息产业发展很快，目前信息产业部正抓紧研究制定信息产业十一五规划，初步确定了今后5年信息产业发展的主要任务。

　　2005年是规划年。这次规划，是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下编制的第一个五年规划，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划，正是因为这样，2005年显得尤其与众不同。

　　身处IT，从信息化的角度解读《十一五规划》，我们用这种方式，来感受这正在发生的日新月异的变化，来记录这注定将浓墨重彩挥洒铭刻的一年。

　　字里行间读《建议》：信息化全面开花

　　在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(下简称《建议》)洋洋洒洒的文字中，“信息、信息产业、信息化”被多次提到，可以说每一次论述，对下一步的发展都具有重大的指导意义。

　　《建议》第二部分“全面贯彻落实科学发展观”中第4条明确提出：“必须加快转变经济增长方式……要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。”“必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”

　　《建议》第三部分“建设社会主义新农村”第9条“大力发展农村公共事业”中提出：“发展远程教育和广播电视‘村村通’。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。”

　　《建议》第四部分“推进产业结构优化升级”中，每一条都与信息产业息息相关：

　　第11条“以自主创新提升产业技术水平”，其中提出：“发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务”，“大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础。”

　　第12条“加快发展先进制造业”，其中提出：“坚持以信息化带动工业化，广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制造业，形成更多拥有自主知识产权的知名品牌，发挥制造业对经济发展的重要支撑作用。”“大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等产业，培育更多新的增长点。信息产业，要根据数字化、网络化、智能化总体趋势，大力发展集成电路、软件等核心产业，重点培育数字化音视频、新一代移动通信、高性能计算机及网络设备等信息产业群，加强信息资源开发和共享，推进信息技术普及和应用。”

　　第13条“促进服务业加快发展”，其中提出：“制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平。”

　　第14条“加强基础产业基础设施建设”，其中提出：“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’，健全信息安全保障体系。”

　　《建议》第八部分“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”第29条“加快科学技术创新和跨越”中提出：“从我国经济社会发展的战略需求出发，把能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术开发放在优先位置，按照有所为有所不为的要求，启动一批重大专项，力争取得重要突破。加强基础研究和前沿技术研究，在信息、生命、空间、海洋、纳米及新材料等战略领域超前部署，集中优势力量，加大投入力度，增强科技和经济持续发展的后劲。”