【eNet硅谷动力专稿】 随着政府采购制度的不断推进和政府数字化工程的迅速发展，IT产品在政府采购中的份额越来越大。自我国从1998年实行政府采购制度以来，政府IT产品采购规模呈逐年攀升趋势，已经占据货物类采购规模的50%以上。笔者结合我国政府采购发展状况及近几年政府采购信息统计，对我国政府IT产品采购的现状和趋势作一浅要分析，并就IT厂商如何应对日趋庞大的政府采购市场提一些不成熟的建议，以供参考。
IT产品采购的现状
（一）采购规模庞大，增速快。近年来，我国政府采购的范围虽然涉及到货物、服务和工程三大领域，但基本上是由货物采购占主导地位，占年度采购规模的60%以上。而货物类的采购，尤以IT产品和汽车居多。据统计，2003年政府采购中IT产品的采购规模为345 亿，比2002年增长了15%；2004年，IT产品采购规模超过400亿元，占政府货物类采购规模1048.7亿元的38%以上，在2003年基础上又增长了15.9%。
（二）重硬轻软，比例失调。综观近两年的IT产品采购规模和采购比例，硬件采购占据较大份额，居于主流。这就导致IT投资中重硬件，轻软件与服务的问题非常突出，硬件的投资仍远高于软件与服务，在IT总投资中的比例超过60.0%。在2003年345 亿的政府IT产品采购规模中，其中硬件市场规模为254.5 亿元，占73.8%；软件市场规模为50.5亿元，占14.6%；IT服务市场规模为40亿元，占11.6%。2004年，420亿的政府IT产品采购规模中，其中硬件产品260亿元，占总规模的61.9%；软件采购规模达到90亿元，占21.4%；信息服务市场采购规模为70亿元左右，占采购总额的16.7%。
（三）品目多，品牌多样化。政府采购崇尚竞争，反对垄断，当前的IT政府采购市场，竞争显得尤为激烈，打破了昔日微软一统天下的格局。产品不问来路，一切靠实力说话。以2004年IT产品采购为例，采购品目不再局限于某一产品。硬件采购中有台式电脑、笔记本，也有PC服务器、打印机和显示器、投影机、存储器等；既有国产品牌，如联想、方正、清华同方，也有国外品牌IBM、DELL等。软件采购中，系统集成、网络工程、信息技术和信息管理软件等都在政府采购之列。
（四）地方规模大，中央小。我国政府采购制度首先从地方开始推动，然后扩展到中央本级，经过几年的发展，地方政府采购市场培育得相对成熟一些，采购规模远远大于中央采购。庞大的地方采购市场，为广大IT供应商提供了巨大商机。2004年，全国政府采购规模达到2135.7亿元，其中地方政府采购1842.3亿元，中央采购293亿元。而作为货物类采购大头的IT产品，其采购规模不言而喻，这在地方采购市场中，显得更为明显。
（五）竞争激烈，尚欠规范。“得政府市场者得天下”这是众多IT厂商的共同心得。按照国际惯例，政府采购规模要占到当年GDP的10%以上。巨大的市场，无限的商机。引得国内外众多IT厂商纷拥而至，都来分食这块大蛋糕。为赢得采购大单，他们个个使出浑身解数。有的遵循政府采购“三公”原则，凭实力竞争，靠过硬的产品质量、优良的性价比以及良好的售后服务获得采购大单；而有的IT厂商或因实力不济，或为投机取巧，无视市场竞争规则，靠关系耍手段混迹于中标行业，扰乱了IT政府采购市场的正常秩序。
IT产品采购趋势
（一）采购商机无限。随着政府采购在全国的推广普及、信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及，电子政务的发展与应用已经成为当前信息化的最重要领域之一。党的十六大明确提出了进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务建设，为提高党的执政能力服务，在国家大力支持和推动下，我国电子政务取得了较大的进展，市场规模持续扩大，IT采购市场必将迎来光明的未来。
（二）国产化率将会不断提高。《政府采购法》第十条规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。而目前，IT政府采购领域，我国的IT产品仍处于弱势地位，无论是在办公产品和操作层面，还是软件的应用与开发都不具备竞争优势。但是《政府采购法》这一强制性的规定，明显是对国内企业提供了保护伞。通过政府采购本国IT产品，将会从整体上提高国内IT企业的竞争力。而我国IT企业也将会借政策保护，深挖潜力，整合优势资源，重视知识自主创新，加大产品研发力度，集中力量提升核心竞争力，生产技术含量高、更新快、过硬的产品，以赢得国内庞大的政府采购市场。
（三）软件和服务采购比重将会加大。目前，IT投资中重硬件、轻软件与服务的问题比较突出，有报告显示，2004年中国电子政务市场规模相比2003年有较大程度的增长，而且从市场结构来看，软件和服务占整个市场的比例进一步提高，尤其是信息资源建设和包括IT咨询、IT教育与培训、外包等服务内容的专业服务市场发展势头迅猛。未来几年，电子政务IT应用市场规模将保持较平稳的增长速度。而且从有关数据看，硬件采购比例下降，软件和信息服务在电子政务中的比重正在持续提高，这种趋势相当明朗。
IT产品采购的现状
（一）采购规模庞大，增速快。近年来，我国政府采购的范围虽然涉及到货物、服务和工程三大领域，但基本上是由货物采购占主导地位，占年度采购规模的60%以上。而货物类的采购，尤以IT产品和汽车居多。据统计，2003年政府采购中IT产品的采购规模为345 亿，比2002年增长了15%；2004年，IT产品采购规模超过400亿元，占政府货物类采购规模1048.7亿元的38%以上，在2003年基础上又增长了15.9%。
（二）重硬轻软，比例失调。综观近两年的IT产品采购规模和采购比例，硬件采购占据较大份额，居于主流。这就导致IT投资中重硬件，轻软件与服务的问题非常突出，硬件的投资仍远高于软件与服务，在IT总投资中的比例超过60.0%。在2003年345 亿的政府IT产品采购规模中，其中硬件市场规模为254.5 亿元，占73.8%；软件市场规模为50.5亿元，占14.6%；IT服务市场规模为40亿元，占11.6%。2004年，420亿的政府IT产品采购规模中，其中硬件产品260亿元，占总规模的61.9%；软件采购规模达到90亿元，占21.4%；信息服务市场采购规模为70亿元左右，占采购总额的16.7%。
（三）品目多，品牌多样化。政府采购崇尚竞争，反对垄断，当前的IT政府采购市场，竞争显得尤为激烈，打破了昔日微软一统天下的格局。产品不问来路，一切靠实力说话。以2004年IT产品采购为例，采购品目不再局限于某一产品。硬件采购中有台式电脑、笔记本，也有PC服务器、打印机和显示器、投影机、存储器等；既有国产品牌，如联想、方正、清华同方，也有国外品牌IBM、DELL等。软件采购中，系统集成、网络工程、信息技术和信息管理软件等都在政府采购之列。
（四）地方规模大，中央小。我国政府采购制度首先从地方开始推动，然后扩展到中央本级，经过几年的发展，地方政府采购市场培育得相对成熟一些，采购规模远远大于中央采购。庞大的地方采购市场，为广大IT供应商提供了巨大商机。2004年，全国政府采购规模达到2135.7亿元，其中地方政府采购1842.3亿元，中央采购293亿元。而作为货物类采购大头的IT产品，其采购规模不言而喻，这在地方采购市场中，显得更为明显。
（五）竞争激烈，尚欠规范。“得政府市场者得天下”这是众多IT厂商的共同心得。按照国际惯例，政府采购规模要占到当年GDP的10%以上。巨大的市场，无限的商机。引得国内外众多IT厂商纷拥而至，都来分食这块大蛋糕。为赢得采购大单，他们个个使出浑身解数。有的遵循政府采购“三公”原则，凭实力竞争，靠过硬的产品质量、优良的性价比以及良好的售后服务获得采购大单；而有的IT厂商或因实力不济，或为投机取巧，无视市场竞争规则，靠关系耍手段混迹于中标行业，扰乱了IT政府采购市场的正常秩序。
IT产品采购趋势
（一）采购商机无限。随着政府采购在全国的推广普及、信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及，电子政务的发展与应用已经成为当前信息化的最重要领域之一。党的十六大明确提出了进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务建设，为提高党的执政能力服务，在国家大力支持和推动下，我国电子政务取得了较大的进展，市场规模持续扩大，IT采购市场必将迎来光明的未来。
（二）国产化率将会不断提高。《政府采购法》第十条规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。而目前，IT政府采购领域，我国的IT产品仍处于弱势地位，无论是在办公产品和操作层面，还是软件的应用与开发都不具备竞争优势。但是《政府采购法》这一强制性的规定，明显是对国内企业提供了保护伞。通过政府采购本国IT产品，将会从整体上提高国内IT企业的竞争力。而我国IT企业也将会借政策保护，深挖潜力，整合优势资源，重视知识自主创新，加大产品研发力度，集中力量提升核心竞争力，生产技术含量高、更新快、过硬的产品，以赢得国内庞大的政府采购市场。
（三）软件和服务采购比重将会加大。目前，IT投资中重硬件、轻软件与服务的问题比较突出，有报告显示，2004年中国电子政务市场规模相比2003年有较大程度的增长，而且从市场结构来看，软件和服务占整个市场的比例进一步提高，尤其是信息资源建设和包括IT咨询、IT教育与培训、外包等服务内容的专业服务市场发展势头迅猛。未来几年，电子政务IT应用市场规模将保持较平稳的增长速度。而且从有关数据看，硬件采购比例下降，软件和信息服务在电子政务中的比重正在持续提高，这种趋势相当明朗。
| 第 [1] [2] 页 下一页 |
