电子政务，曾经是东莞在国内引起轰动的“城市品牌”之一。几年前，东莞农民在网上招商一度引领了国内农村信息化建设的风潮；而作为东莞招商引资的另一个重要信息窗口，电子政务平台的架构，正在并将继续为东莞的经济发展写下一笔又一笔的浓墨重彩———浏览《今日东莞》的各种互联网页，上到政务信息，下到民意传达，依然可以从中寻到过去的辉煌。
———只是，今日东莞，日新月异，早已不是当年的县级城市。这座城市，这座城市的人们，也正在发生着天翻地覆的变化。以《今日东莞》之信息化，是否能适应自身城市现代化建设的需要呢？
2003年，东莞市有关部门提出了建设东莞市信息化的远期规划，其中包含了许多市民闻所未闻的“信息化”，比如“电子政府”、“便民服务站”；而镇区信息化建设也掀起一波接一波的热潮，石龙更是脱颖而出，一夜之间，“e-town”传遍天下。
此现象，有关人士表示，不管是电子政务，还是便民服务站，其终极目的都是为市民服务，“需要的不仅仅是硬件上的服务，更要具备为民服务的意识”。
为一探究竟，记者进行了深入采访，力求为市民们展现一个与他们密切相关的“信息环境”。
[昔日]：网上办事方便市民
35岁的韩先生，是东莞市众多普通私营企业中不起眼的老板之一。过去几年里，让他最头疼的事情就是跟政府一些部门打交道，上到手续审批办理，下到找部门盖章是常有的事情，那些他敢怒不敢言的“机关病”，大多时候使得手续一拖十天半月都办理不了。但现在，韩先生可舒服了，坐在办公室里，互联网一点，领个表格、网页下载、业务查询，“足不出户就可以搞掂”。
在东莞市地税局的收费大厅，记者见不到几个人。一问才知道，企业交税早就不用再到地税局来了，直接在公司里上网就可以完成。记者随后登陆该市地税局网页时发现，从报税到交税，一点即通，整个手续办下来不到10分钟。
东莞某股份有限公司副总黄伟说，以前公司交税要专门安排一个人跑，光制表有时就要十来天，现在在电脑上一点就行了，省了不少人力、财力。
而东城区某汽车贸易公司业务员李卓然则说，过去办个新车上牌要花几天时间跑好几趟，现在一个上午就可把新车牌照领到手。……
没有数字能统计出究竟有多少人因此受惠，但记者接触的每一位市民，几乎对目前东莞市的“电子政务”褒词良多，称其大大方便了自己。记者在采访中也发现，从出入境管理、车辆牌照管理，到房产交易，工商注册登记……这些原本必须在服务窗口实地办理的业务，早就可以在网络上解决———最显著的变化是，原先人流较集中的办公服务窗口，现在可用人数寥寥来描述。
对企业和老百姓来说，电子政务应用的最大好处就是给他们带来了方便与实惠；而这种变化，目前正发生在越来越多诸如韩先生这样的普通市民身上。
[历史]：电子政务“挂帅”政府网站
据了解，东莞的信息化建设起步在1989年，但直到1998年，东莞市有关部门才提出兴建网络。由于各方面条件限制，知识水平、技术应用水平都还不成熟，直到1997年，互联网兴起之后，东莞市政府才成立了信息基础建设领导小组，其最重要的任务，就是制订信息化的总体规划和建立政府的网络。
2000年，东莞的信息化建设开始“大兴土木”，先是建立一个东莞真正意义上的开始实现政府网上办公网络。2002年，东莞市第一次提出了搞电子政务，即专门方便市民、为市民服务的网上政务。2003年3月，信息中心在互联网上建立了一个东莞市便民政务服务站，把市政府各部门对外的政务放在网上进行整合，方便市民查阅、了解各部门职能及办某些手续所需要的程序、所要准备的材料，他们可以通过互联网在网上预约办理手续，获得方便快捷的服务。
据东莞市信息中心有关负责人介绍，去年4月，在原有的“东莞市政府视窗”和“东莞电子政务服务站”基础上，对各项内容进行了整合改版，合理调整栏目设置，增加服务内容功能，并整合全市政府网站资源，推出新版的东莞市公众网站———《中国东莞》。此外，全市已有近80个市直单位和镇区相继在互联网上设立主页，通过互联网实现政务公开的普及率达到80%以上，做到迅速及时地发布东莞政务和经济信息。
来自有关部门消息显示，目前，东莞市公众网站向市民提供的就包括政务公告、办事指南、表格下载、办证预审、咨询、投诉等多项电子政务服务，共提供了33类323项电子政府服务指南及辅助办理功能，并且在政府采购、报税、社保登记等方面实现了在线申报功能，协助市民和企业方便快捷地办理与政府相关的事务———换句话说，市民们只要登录政府公众网站，点击项目，即可轻松完成相关事务。
了解了东莞市现有门户网站的这一长串“发家史”后，不难发现：一路“走”来，“挂帅”的是明显带有政府色彩的“电子政务”。
[调查]：七成镇区网站已落伍
一个不可回避的事实是，目前，东莞市约有七成门户网站实际上已经落伍了！这并非耸人听闻。在东莞市政府公众网站链接的数十个镇区网站中，居然有10余个没法打开，而其余网站也存在或多或少的问题。
以下是记者日前登录的手记：石龙：从天气预报、招商引资、便民信箱到镇长信箱，均设置明显，点击打开速度快捷；此外还有镇长与市民的互动平台，一切显示，整个网站生机盎然。
樟木头政府公用信息网：除主页外，有“樟木头—小香港商务网站”，可点击进入，每一窗口均可打开。包括有CEPA商机、营销魅力、商贸动态、投资天地、大市场物流园、娱乐消费、樟城地产等详尽的资料介绍。值得一提的是，繁体、简体及英文多种版本均可打开。
但实际上，更多门户网站在硬件设施建设上非常落后———清溪：主页设有中文版和英文版，但无法打开，所张贴内容最新的竟然是2003年7月13日的“以电子警察加强交通管理新闻”。而在“镇长信箱”中，记者尝试写信，但一递交即出现“无法显示”字样，在“外资投诉中心”、“企业投诉中心”也是如此。
企石：与其说是镇主页，不如说是政府招商网，缺乏“服务平台”……
石碣、洪梅、黄江、凤岗、横沥、茶山……无法打开。
厚街：也是政府招商网。
大岭山：更新慢，最快的新闻为1月17日。
塘厦：最快的是1月17日的新闻。
桥头：没有新闻，都是政府工作报告或桥头历史。
———记者登录时间为2004年2月3日。之后连续十几天，记者多次登录以上网站，发现情况仍无明显改观。
对此现象，东莞市有关部门在接受记者采访时表示，目前，东莞市现有的许多网站，其功能主要体现在各级政府对外公共服务上，它的作用包括政务公开、加强政府信息发布、市民查找政府资料的途径，等等。有关人士也表示，每个网站的定位不同，决定了其功能与内容也大大不同。
东莞市信息中心有关负责人表示，政府公众网明确定位为“政务公共服务”，而镇一级政府网站是以商务运营的模式运作的，在功能上决定其必须把“民生服务”放在重要位置，但目前政府网站的这种状况是不容乐观的。
[展望]何时更方便更有效？
“东莞市人口结构决定了东莞市民信息化的意识，相比于大中城市来说，还是比较薄弱的。”东莞市信息中心主任刘杰认为，东莞正处于一个城市现代化进程中，“信息化”无论是对东莞这座城市，还是对东莞市民，都需要一个过程。
有意思的是，记者了解到，在政府门户网站建设上，东莞的硬件却是在国内同等城市中值得一提的。在由北京大学网络研究中心对全国257个地级市电子政务网站进行评比中，“东莞政府公众网站”被评上第八名。
一方面是信息化意识层面的薄弱，一方面则是硬件设施的“强大”。
在采访中记者发现，东莞要实现真正的信息化，观念改变最重要。这已经成为上到政府领导，下到普通市民的共识。
在清溪镇主页中，209人参与调查“清溪视窗什么地方需要改进和完善？”其中仅36人认为与镇政府有关的信息政策，20人认为镇区以外社会各方面新闻，而有72人认为与市民生活有关的生活内容，可见便民服务已为市民所需。
有关人士认为，不管是电子政务，还是便民服务站，其终极目的都是为市民服务，需要的不仅仅是硬件上的服务，更要具备为民服务的意识，“何时实现这一点，何时就能真正实现便民服务。”
记者手记不要老“咸菜”
初到东莞，有一种了解这个经济大市的强烈愿望，于是登录不少当地网站，但结果颇让人吃惊，有些网页根本打不开，有的提供的材料非常滞后，有的完全没有互动版块。
更让人吃惊的还在后头，我在“××视窗”网页上搜索到的“东莞概况”中是这样描述的：20年来，东莞经济以平均每年20%以上的增长率蓬勃发展，1998年全市国内生产总值达355.5亿元人民币……天哪，2003年东莞的GDP已达805亿元人民币！让一个外来客商认识这样一个“旧东莞”，会有什么样的结果？
几年前东莞农民就已上网招商，石龙也是中国城镇信息化的一面旗帜，可见东莞信息化建设的步伐不算慢。但时至今日，如何规范好当地网站，提供更多更好的信息，却仍是各级政府门户网站不应忽视的一件事。如果像一些镇区网站一样，根本打不开，或者挂的是几年前的旧信息，还有冠以“本地新闻”而登的却是几个月前的旧信息，那就有误导网民之嫌了。
如果天天让市民吃“咸菜”，谁都受不了。如何办好政府网站，使政府网站成为便民服务站，是政府和有关部门的当务之急。（南方日报）
———只是，今日东莞，日新月异，早已不是当年的县级城市。这座城市，这座城市的人们，也正在发生着天翻地覆的变化。以《今日东莞》之信息化，是否能适应自身城市现代化建设的需要呢？
2003年，东莞市有关部门提出了建设东莞市信息化的远期规划，其中包含了许多市民闻所未闻的“信息化”，比如“电子政府”、“便民服务站”；而镇区信息化建设也掀起一波接一波的热潮，石龙更是脱颖而出，一夜之间，“e-town”传遍天下。
此现象，有关人士表示，不管是电子政务，还是便民服务站，其终极目的都是为市民服务，“需要的不仅仅是硬件上的服务，更要具备为民服务的意识”。
为一探究竟，记者进行了深入采访，力求为市民们展现一个与他们密切相关的“信息环境”。
[昔日]：网上办事方便市民
35岁的韩先生，是东莞市众多普通私营企业中不起眼的老板之一。过去几年里，让他最头疼的事情就是跟政府一些部门打交道，上到手续审批办理，下到找部门盖章是常有的事情，那些他敢怒不敢言的“机关病”，大多时候使得手续一拖十天半月都办理不了。但现在，韩先生可舒服了，坐在办公室里，互联网一点，领个表格、网页下载、业务查询，“足不出户就可以搞掂”。
在东莞市地税局的收费大厅，记者见不到几个人。一问才知道，企业交税早就不用再到地税局来了，直接在公司里上网就可以完成。记者随后登陆该市地税局网页时发现，从报税到交税，一点即通，整个手续办下来不到10分钟。
东莞某股份有限公司副总黄伟说，以前公司交税要专门安排一个人跑，光制表有时就要十来天，现在在电脑上一点就行了，省了不少人力、财力。
而东城区某汽车贸易公司业务员李卓然则说，过去办个新车上牌要花几天时间跑好几趟，现在一个上午就可把新车牌照领到手。……
没有数字能统计出究竟有多少人因此受惠，但记者接触的每一位市民，几乎对目前东莞市的“电子政务”褒词良多，称其大大方便了自己。记者在采访中也发现，从出入境管理、车辆牌照管理，到房产交易，工商注册登记……这些原本必须在服务窗口实地办理的业务，早就可以在网络上解决———最显著的变化是，原先人流较集中的办公服务窗口，现在可用人数寥寥来描述。
对企业和老百姓来说，电子政务应用的最大好处就是给他们带来了方便与实惠；而这种变化，目前正发生在越来越多诸如韩先生这样的普通市民身上。
[历史]：电子政务“挂帅”政府网站
据了解，东莞的信息化建设起步在1989年，但直到1998年，东莞市有关部门才提出兴建网络。由于各方面条件限制，知识水平、技术应用水平都还不成熟，直到1997年，互联网兴起之后，东莞市政府才成立了信息基础建设领导小组，其最重要的任务，就是制订信息化的总体规划和建立政府的网络。
2000年，东莞的信息化建设开始“大兴土木”，先是建立一个东莞真正意义上的开始实现政府网上办公网络。2002年，东莞市第一次提出了搞电子政务，即专门方便市民、为市民服务的网上政务。2003年3月，信息中心在互联网上建立了一个东莞市便民政务服务站，把市政府各部门对外的政务放在网上进行整合，方便市民查阅、了解各部门职能及办某些手续所需要的程序、所要准备的材料，他们可以通过互联网在网上预约办理手续，获得方便快捷的服务。
据东莞市信息中心有关负责人介绍，去年4月，在原有的“东莞市政府视窗”和“东莞电子政务服务站”基础上，对各项内容进行了整合改版，合理调整栏目设置，增加服务内容功能，并整合全市政府网站资源，推出新版的东莞市公众网站———《中国东莞》。此外，全市已有近80个市直单位和镇区相继在互联网上设立主页，通过互联网实现政务公开的普及率达到80%以上，做到迅速及时地发布东莞政务和经济信息。
来自有关部门消息显示，目前，东莞市公众网站向市民提供的就包括政务公告、办事指南、表格下载、办证预审、咨询、投诉等多项电子政务服务，共提供了33类323项电子政府服务指南及辅助办理功能，并且在政府采购、报税、社保登记等方面实现了在线申报功能，协助市民和企业方便快捷地办理与政府相关的事务———换句话说，市民们只要登录政府公众网站，点击项目，即可轻松完成相关事务。
了解了东莞市现有门户网站的这一长串“发家史”后，不难发现：一路“走”来，“挂帅”的是明显带有政府色彩的“电子政务”。
[调查]：七成镇区网站已落伍
一个不可回避的事实是，目前，东莞市约有七成门户网站实际上已经落伍了！这并非耸人听闻。在东莞市政府公众网站链接的数十个镇区网站中，居然有10余个没法打开，而其余网站也存在或多或少的问题。
以下是记者日前登录的手记：石龙：从天气预报、招商引资、便民信箱到镇长信箱，均设置明显，点击打开速度快捷；此外还有镇长与市民的互动平台，一切显示，整个网站生机盎然。
樟木头政府公用信息网：除主页外，有“樟木头—小香港商务网站”，可点击进入，每一窗口均可打开。包括有CEPA商机、营销魅力、商贸动态、投资天地、大市场物流园、娱乐消费、樟城地产等详尽的资料介绍。值得一提的是，繁体、简体及英文多种版本均可打开。
但实际上，更多门户网站在硬件设施建设上非常落后———清溪：主页设有中文版和英文版，但无法打开，所张贴内容最新的竟然是2003年7月13日的“以电子警察加强交通管理新闻”。而在“镇长信箱”中，记者尝试写信，但一递交即出现“无法显示”字样，在“外资投诉中心”、“企业投诉中心”也是如此。
企石：与其说是镇主页，不如说是政府招商网，缺乏“服务平台”……
石碣、洪梅、黄江、凤岗、横沥、茶山……无法打开。
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桥头：没有新闻，都是政府工作报告或桥头历史。
———记者登录时间为2004年2月3日。之后连续十几天，记者多次登录以上网站，发现情况仍无明显改观。
对此现象，东莞市有关部门在接受记者采访时表示，目前，东莞市现有的许多网站，其功能主要体现在各级政府对外公共服务上，它的作用包括政务公开、加强政府信息发布、市民查找政府资料的途径，等等。有关人士也表示，每个网站的定位不同，决定了其功能与内容也大大不同。
东莞市信息中心有关负责人表示，政府公众网明确定位为“政务公共服务”，而镇一级政府网站是以商务运营的模式运作的，在功能上决定其必须把“民生服务”放在重要位置，但目前政府网站的这种状况是不容乐观的。
[展望]何时更方便更有效？
“东莞市人口结构决定了东莞市民信息化的意识，相比于大中城市来说，还是比较薄弱的。”东莞市信息中心主任刘杰认为，东莞正处于一个城市现代化进程中，“信息化”无论是对东莞这座城市，还是对东莞市民，都需要一个过程。
有意思的是，记者了解到，在政府门户网站建设上，东莞的硬件却是在国内同等城市中值得一提的。在由北京大学网络研究中心对全国257个地级市电子政务网站进行评比中，“东莞政府公众网站”被评上第八名。
一方面是信息化意识层面的薄弱，一方面则是硬件设施的“强大”。
在采访中记者发现，东莞要实现真正的信息化，观念改变最重要。这已经成为上到政府领导，下到普通市民的共识。
在清溪镇主页中，209人参与调查“清溪视窗什么地方需要改进和完善？”其中仅36人认为与镇政府有关的信息政策，20人认为镇区以外社会各方面新闻，而有72人认为与市民生活有关的生活内容，可见便民服务已为市民所需。
有关人士认为，不管是电子政务，还是便民服务站，其终极目的都是为市民服务，需要的不仅仅是硬件上的服务，更要具备为民服务的意识，“何时实现这一点，何时就能真正实现便民服务。”
记者手记不要老“咸菜”
初到东莞，有一种了解这个经济大市的强烈愿望，于是登录不少当地网站，但结果颇让人吃惊，有些网页根本打不开，有的提供的材料非常滞后，有的完全没有互动版块。
更让人吃惊的还在后头，我在“××视窗”网页上搜索到的“东莞概况”中是这样描述的：20年来，东莞经济以平均每年20%以上的增长率蓬勃发展，1998年全市国内生产总值达355.5亿元人民币……天哪，2003年东莞的GDP已达805亿元人民币！让一个外来客商认识这样一个“旧东莞”，会有什么样的结果？
几年前东莞农民就已上网招商，石龙也是中国城镇信息化的一面旗帜，可见东莞信息化建设的步伐不算慢。但时至今日，如何规范好当地网站，提供更多更好的信息，却仍是各级政府门户网站不应忽视的一件事。如果像一些镇区网站一样，根本打不开，或者挂的是几年前的旧信息，还有冠以“本地新闻”而登的却是几个月前的旧信息，那就有误导网民之嫌了。
如果天天让市民吃“咸菜”，谁都受不了。如何办好政府网站，使政府网站成为便民服务站，是政府和有关部门的当务之急。（南方日报）
